一、档案立卷归档制度 1、立卷原则:文书档案实行以卷为单位装订(即案卷级整理方法)的原 则，其他会计、声像按国家相关规定执行。 2、立卷归档范围和文书档案保管期限:按照我委编制并经县档案局审 批允许的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》自动打饭机执行。 3、立卷归档时间: ⑴机关文书档案应坚持做好平时采集，把已处理完毕的文件按流水号 采集齐全，于第二年初进行整理、归档，六月底前完成归档伸缩杆工作。 (2)机关会计档案在年终立卷后由财务部门暂时保存一年，第二年六 月底前移交综合档案室。 (3)声像档案在每项活动结束后，及时交综合档案室归档。 (4)其他门类和载体的档案应按有关规定向综合档案室移交归档。 4、文件整理归档要求: 按照 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《机关档案 工作业务建设规范》的要求，遵循文件材料形成的规律和特点，保持 文件间的联系，区别不同价值，便于保管和利用。 ⑴不同年度的文件普通不得放在一起归档 ;但跨年度的请示 与批复， 放在复文年归档;没有复文的，放在请示年归档;跨年度的规划放在针 对的第一年归档;跨年度的总结放在针对的最后一年归档;跨年度的会
议文件放在会议开幕年归档;非诉讼案件放在结案年归档;其他文件材 料的归档按有关规定执行。 ⑵文件材料应区别不同情况进行罗列。一个问题的请示、报告、批复 应依序罗列在一起(批复在前、请示在后，正件在前、附件在后) ，印 件在前、定稿在后;转发件在前、原件在后;其他文件材料依照有关规 定及其形成规律或者特点进行罗列。 (3)文件材料的罗列，应按不同门类、 载体和不同保管期限分别罗列。 文件材料整理后装盒的罗列自上而下， 自左向右。 罗列方法应结合本 机关的具体情况，历年来的归档罗列要统一，先后一致。 (4)文件材料整理归档目录应区别不同保管期限，分年度编制归档目 录，在一个全宗内，归档目录号不得重复。
二、档案保管制度
1、综合档案室做到办公、阅档、库房三分开。 2、配置足够的档案柜以及相关设备。 3、档案室门窗要坚固，严格做到防盗、防光、防潮、防尘、防虫、 防鼠、防火、防高温。档案库房做到专人负责、专人管理。库房内不 得堆放杂物。 4、时常检查档案存放的情况，发现破损或者霉变的档案，档案人员要 认真采取措施，及时进行修补或者复制。 5、库房内的档案柜应罗列有序、统一编号，做到整齐划一。 6、根据档案工作需要配置温湿度计、复印机、扫描仪、电脑、收录 机、去湿机、吸尘器、空调设备、照像机和电子计算机等设备。
7、机关档案管理现代化，纳入本单位办公自动化系统同步发展，逐 步实现档案管理的科学化、现代化，提高档案管理水平和服务效率。 三、档案保密制度 1、建立健全档案保密组织，做到领导落实、组织落实、人员落实。 2、档案人员要认真学习有关保密工作指示、决定，严格遵守保密纪 律和保密制度。 3、档案人员应根据国家和秘密及其密级具体范
围的规定划分秘密、 机密、绝密等，严格按密级管理办法进行管理。 4、档案普通不外借，确因工作需要借用的，须经局领导允许。外单 位人员来查阅档案的，须持有单位介绍信方可接待。 5、秘密以上档案，只限在档案室内查阅，不得外借，不得复制。确 因工作需要的，须经局领导批准可摘抄有关章节，用完后及时交档案 半球型摄像机人员处理。 6、档案人员应对保密档案作定期检查，如发现丢失应及时报告并查 明去向，杜绝一切可能危害档案安全和泄密事件发生。
四、档案利用制度
为开辟利用档案信息资源，切实有效地为机关各项工作服务，档案人 员必须熟悉档案室所藏档案情况，主动了解机关各项工作对利用档案 的需要，积极做好提供利用工作。
一、利用范围:
1、档案室所藏的文书档案、会计档案、声像档案、其他门类和载体
的档案。 2、档案室利用档案资源采集和编制的全引目录、发文汇编、组织沿 革、大事记等。
二、利用方法: 金属弹片1、凡利用者都应按有关规定办理利用手续，查阅档案时，在阅档室 阅览，不允许在案卷上圈划、批注、涂改、剪裁或者拆散档案。 2、凡经批准查阅的档案鼓芯，如需摘抄、复制的，须经档案人员审核同 意，秘密以上档案需作必要摘录的，须经局领导批准，用完后及时交 档案人员处理。 3、档案人员应做好档案利用反馈工作。在向利用者提供利用的同时， 做好《档案查借阅登记》，并附一张《档案利用效果登记表》，利用工 作结束后，由利用者填写，及时交档案室查存。
五、档案交接制度
一、各科室对国家规定的应立卷归档的材料，必须按照规定，定期向 综合档案室移交，集中管理，任何人不得据为己有。各科室负责人必 须在档案备考表内签字，以示确认。
二、档案人员要根据国家、省、州、县关于档案馆接收档案的范围和 高精度室内定位年限规定，有计划、有步骤地将永久、长期的档案连同案卷目录和有 关材料，按时向县档案馆移交。
三、凡属进馆的档案，均应按要求进行采集、整理、鉴定和验收，对 不同门类、载体的档案，按有关规定执行。
四、进馆档案应办理交接手续、交接双方应在移交清册上签名盖章。
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