科学研判准确定位
震前，xxxx县委、县政府按照“工业强县、旅游兴县、农业富民、改革开放、跨越发展”指导思想，以市场为导向，以资源为依托，着力培育水电载能、农副土特产品加工、矿产建材和文化旅游四大支柱产业，加大招商引资和对外宣传的力度，拥有了夏禹电力、通口电站、启明星电极箔厂、建诚木业、羌江石材、新峰水泥、自然天堂等一批骨干企业，培育了以“佛泉牌”、“羌山牌”等为代表的知名品牌，依托丰富的旅游资源，打造“大禹故里，健康xxxx”，发展生态旅游，带动了第三产业的发展。xxxx经济社会步入了良性发展的快车道。 地震使得我县工业企业和基础设施大部分被毁，县域经济基本陷入瘫痪。我们深入学习贯彻落实科学发展观，综合分析国际国内经济形势，突出我县的区位、市场空间、资源特、产业基础、基础设施、品牌效益、政策、商务环境等优势，科学规划产业重建和发展，扩大开放，强力招商引资，取得了一定的实效，培育了xxxx造血功能，增加了就业机会，发展壮大县域经济，为从根本上解决老百姓安居乐业、保持社会稳定、实现可持续发展奠定了较为坚实的基础。
一、产业研判的条件
xxxx是全球同纬度生态保存最完整和物种最具多样性的地区之一，森林覆盖率达76%，境内最高海拔4769米，最
低海拔540米，相对高差4229米。物产丰富，动植物种类繁多，是四川省重要的农、林、牧及土特产品的主要产区，拥有丰富的矿产资源和水能资源，自然景观壮丽，气候条件优越----属典型的“康乐型”气候，历史文化底蕴深厚。xxxx5.12大地震后，形成了一批极具开发价值的新资源，倍受世人瞩目，已成为“世界品牌”。根据总理关于“再造一个新xxxx”的指示精神，经过三年的重建，xxxx更是民族特鲜明、区位条件明显改善、生态环境优美、基础设施较好、城市功能齐备、投资环境良好、产业快速发展的现代化新xxxx，成为灾后重建的标志。在国家和四川省发改委的大力支持下，四川xxxx经济开发区已规划实施，面积为12.87平方公里（xxxx-山东产业园已入住企业32家），香泉、永安工业集中区基础设施建设正在进行。
（一）区位条件。xxxx新县城（四川xxxx经济开发区）位于成绵高速公路及其复线的出口，距绵阳城区约25千米，距成都市110千米，距泸州港280千米，距重庆港350-千米，并与绵安快速通道直接相连。加上连接绵阳的城际快铁、连接县城至九寨沟及平武的二级省道公路、连接县城至江油的一级公路，构成了相对发达的交通路网体系。从区位上看，xxxx在承接产业梯次转移方面具备条件，有一定优势。
灌浆剂（二）市场空间。四川人口有8725万之多，以四川为中心的西南、西北市场拥有人口总量约3亿多人。四川是名符其实的交通、物流、商贸、金融、生产资料和生活资料的消费中心，也
是全国著名的休闲中心。因此，省外许多受市场半径限制和影响的制造业要扩大规模，纷纷选择到四川投资，而选择软硬环境较好的xxxx作为平台，将节约开辟四川市场的投资成本。
（三）特资源。xxxx特资源丰富，也是川西北龙门山
区资源仓出的门户，是川西北丰富的矿产、木材、竹材、农特产品、中药材等优势资源进入西南市场或通过再加工进入西南市场的必经之地。
（四）基础设施。xxxx灾后重建以交通、通信、水利、电力、燃气以及市政公用等为重点的基础设施整整跨越了二十年。
（五）独特品牌。“5.12”地震后，“xxxx”等区域品牌已成为社会关注的焦点。对xxxx产业品牌、企业品牌、产品品牌的推介和传播将起到积极的推动作用，有效的降低营销成本。2010年中国石材协会授予xxxx“中国米黄在理石之乡”称号。
（六）政策支持。xxxx是全国离中心城市最近的少数民族自治县，享受国家西部大开发的各项优惠政策；享受国家、省、市出台的极重灾区灾后重建的各项优惠政策；享受国家和省支持民族自治地区发
展的各项优惠政策等。
（七）产业基础。四川的产业发展在西南地区中有着重要
的地位，电子信息、水电、机械冶金、医药化工、饮料食品、旅
游已形成六大支柱产业，有一定的优势，但本地化率较低，需
要大量地进行配套。绵阳的电子信息及家电产业具有一定规模，按照产业的集发展规律，在现有产业所形成的价值链条上进行配套性投资，有很大的潜力。
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369ii二、xxxx产业发展现状
焗油机农作物播种面积恢复到50万亩，茶叶、中药材等农林业生产基地达到40.88万亩，以xxxx维斯特农业集团有限公司为代表的龙头企业、生产基地和专合组织快速发展，市级以上龙头企业达到19家，实现销售收入3.2亿元，农合组织达到28个，四川首家、西南最大的高山农特产品电子交易平台建成运营。
28户规模以上震损企业全面复产，招商引资成效显著，引进项目91个，协议资金61.93亿元，到位资
金44.81亿元。33户企业入驻xxxx山东产业园，18户企业竣工投产，总投资达19.53亿元，中联水泥等大型企业顺利竣工投产，石材产业集中发展区发展迅速，荣获中国石材协会授予的“中国米黄大理石之乡”称号。
文化中心、艺术中心、“xxxx巴拿恰”特商业步行街等重大项目顺利建成，新县城旅游服务基地建设初具规模，老县城遗址保护、地震纪念馆建设有序推进，寻龙山、九皇山、药王谷等景区恢复营业，重点旅游项目、集镇和线路建设初显成效，旅游产业品种和规模不断发展壮大。
三、科学研判，锁定产业
“5．12”地震致使全县人民生命财产受到重大损失，工业企业全面受损，交通、基础设施严重损毁，工业陷入瘫痪，经济合作局机关人员、财产受到重创，招商资料全部灭失。震后，县委、县政府把招商引资工作作为全县产业恢复与重建
的重要抓手，明确了“招商壮大产业、工业强县”的发展思路。结合震后我县区域、资源、品牌等变化，百业待兴，商机无限等优势条件，广泛收集资料，针对我县产业门类开展调查研究，邀请国家发改委宏观经济研究院、中国企业社会责任同盟、四川省发改委等单位和部门专家对xxxx灾后产业恢复
重建及当前招商形势进行了科学分析和定位，根据我县实际情况，围绕产业结构优化，调整产业布局，提升产业水平，最终锁定了以农特产业、新材料、机械电子制造、文化旅游及
服务基地建设四大招商引资重点产业。
锰氧化物四、重点突出，打造亮点
我们针对不同的产业，结合招商引资工作实际，聘请专家、学者及大专院校，长期合作，重点对xxxx石材产业、钙
品产业及农特产业进行了深入而可操作性的研究。
在农特产品上，选好特农业，推进产业化基地建设，
大鼠解剖研发特农特产品，推进品牌化加工项目建设，如中药材萃
取加工，中成药品加工。
在新材料上，重点放在了钙品产业的研究上，县境内的
石灰石资源主要集中分布在县东南部的通口、香泉、擂鼓、
高压直流供电曲山、陈家坝、桂溪、安昌、永安等地，地质储量超过10亿吨。品相好，我县石灰石矿曾经受到河北工业大学教授、中国钙
品协会理事何豫基高度评价，是国内品相最好的碳酸钙矿，
优于河北、安徽等地石灰石矿。易开采，xxxx矿藏大都适合
露天开采，特别是大理石板材完全可以按照采用至上而下的- 5 -
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