宁波市人民政府办公厅转发市发改委市经委关于宁波市轻工业调整和振兴行动计划的通知 文章属性
∙【制定机关】宁波市人民政府
∙【公布日期】2009.12.25
∙【字 号】
∙局域表面等离子体共振【施行日期】2009.12.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】消费品工业
正文
有机合成化学与路线设计宁波市人民政府办公厅转发市发改委市经委关于宁波市轻工业调整和振兴行动计划的通知
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各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
市发改委、市经委牵头组织制订的《宁波市轻工业调整和振兴行动计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十二月二十五日
宁波市轻工业调整和振兴行动计划
（市发改委、市经委）
轻工产业是一个以消费品工业为主体，集技术密集型和劳动密集型为一体的重要产业，长期以来承担着满足和丰富人们的物质文化生活、繁荣市场、扩大就业、服务“三农”、出口创汇的重任。为应对国际金融危机的影响，贯彻落实国家轻工业调整和振兴规划，结合本市实际，特制定本计划。计划期为2009～2011年。 书法教学系统 一、产业现状及面临的形势
多年来，我市从实现产业结构合理化出发，着力发展轻工产业，已初步形成了以家电、造 纸、文具为主，门类相对齐全的轻工产业体系，部分行业和产品已在国内处于领先地位。截至2008年底，全市轻工行业规模以上企业5743家，完成工业总产值2895.81亿元，出口交货值1292.93亿元，利税总额225.32亿元，其中利润总额105亿元，分别占全市规模以上企业的32.57％、49.74％、45.86％和47.10％。
但是，去年下半年以来，国际金融危机对我市轻工业发展造成的冲击和影响相当严重，突出反映在以下三方面：一是外需下降，出口下滑。其中家电、塑料、文具等重点行业出口均呈明显下降。二是效益下降，亏损严重。2008年底，全市轻工企业出现亏损企业1224个，亏损企业亏损额达28.51亿元， 同比增亏130.85%，规上企业利润同比负增长5.21％。三是资金紧张，融资困难。轻工行业中小企业、民营企业多，融资困难更加突出。 二、指导思想、基本原则和发展目标放大器的放大
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，采取综合措施，积
极拓展国内市场，巩固开拓国际市场，努力保持轻工业平稳发展；通过加快自主创新，实施技术改造，推进自主品牌建设，淘汰落后产能，着力推动轻工业结构调整和产业升级；坚持走新型轻工业发展之路，促进宁波轻工业全面协调可持续发展。
（二）基本原则
1.坚持扩大内需与开拓国际市场相结合。加强政策引导，增加有效供给，促进轻工产品消费。保持传统出口份额，开拓国际新兴市场。
2.坚持发展重点行业与培育骨干企业相结合。将产业关联度高、吸纳就业能力强、拉动消费效果显著、结构调整带动作用大的行业作为调整和振兴重点，支持产品质量好、市场竞争力强、具有自主品牌的骨干企业发展壮大，发挥骨干企业的带动作用。
3.坚持构建产业集与发展总部经济（基地）相结合。优化产业集的布局，获取所需要的资源和发展空间，培育一批有利于增强经济发展后劲的大企业集团，从实际出发，循序渐进地发展总部经济。鼓励和吸引国内外大企业集团在宁波设立总部或地区总部。
4.坚持扶持中小企业与促进劳动就业相结合。着力扶持业绩良好、具有发展潜质的中小企
业，充分发挥中小企业吸纳劳动力就业的作用。
5.坚持加快技术进步与淘汰落后产能相结合。增强自主创新能力，加大对行业科技进步推动作用大的关键技术研发，淘汰落后产能，推动结构调整和产业升级。
6.坚持保障产品质量与强化食品安全相结合。加强质量管理，完善标准和检测体系，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，保障产品使用和食用安全。
（三）发展目标
到2011年，全市轻工业规模以上工业总产值达到3960亿元，全面融入国际现代轻工制造业分工和协作体系，形成若干个具有国际先进水平的产业基地，成为我国先进制造业基地。
――家电行业。到2011年，全市家电工业年均增长率达到15%，规模以上家电企业产值达到500亿元，出口交货值达到200亿元；全市主要家电产品产量为：冰箱1000万台、空调器900万台、家用洗衣机1000万台、排油烟机250万台、吸尘器500万台、电风扇500万台；国际先进水平装备所占比重由80%提高到2011年的90%；主要家电产品国内市场平均
多点干油泵占有率由30%提高到2011年的40%。
――造纸及包装印刷业。到2011年，全市纸及纸制品工业产值300亿元，利税合计20亿元；包装印刷业工业产值200亿元，利税合计20亿元。以市区、鄞州区、慈溪市、余姚市为四大核心区域，形成五大特产业区块，即：以老三区、北仑、大榭、镇海区域为主，形成纸箱包装和塑料包装印刷板块；以鄞州区、宁海县区域为主，形成文具印刷板块；以慈溪市、老三区、奉化市区域为主，形成扑克印刷板块；以鄞州区、余姚市、慈溪市区域为主，形成邮件、票据印刷板块；以老三区为主的金属印刷板块，基本建成以包装印刷企业为重点、具有印刷材料、机械和印前、印后配套服务等综合性能的宁波印刷基地。
――文具行业。到2011年，全市文具工业销售总额达到430亿元，其中出口45亿美元，国内销售160亿元；主要文具产品国内市场平均占有率达到30%；文具产品出口交货值占国内文具产品出口的比重提高到40%。
三、重点发展行业及产品
（一）家电行业
以慈溪、余姚、鄞州为中心的家电产业集聚区，带动全市家电产品及配套件的发展，使宁波市成为中国乃至世界家电制造基地和品牌家电产业基地。
重点围绕利用先进技术，发展节能、环保、智能化、网络化、多功能产品，进一步巩固、拓展白家电在国内外的市场，大力发展各类小家电，并积极实行多元化战略，拓展新的发展领域和空间；支持电冰箱、空调器、洗衣机等关键部件生产线升级改造，实现高端及高效节能电冰箱、空调器、洗衣机等产品产业化。
1.冰箱：冰箱重点采用节能和全无氟制冷技术，向节能型、多温区、静音型方向发展。家用冰箱要适应现代家居特点，向个性化、美观化方向发展；冰柜重点发展展示柜、专用冰柜、商用冷柜、深冷冰柜、超节能冰柜等。
2.空调器：进一步开发和完善变频节能和智能化技术，发展变频系列空调，增加抗菌、双向换风、多层过滤、氧吧等各种功能，提高产品附加值。积极开发家用、商用和工业用中央空调等产品。
3.洗衣机：提高全自动洗衣机档次，重点向节水省时、消毒杀菌、高洗净度、低磨损率、超薄美观方向发展。开发大容量、智能化、节水型工业用洗衣机和纳米抗菌材料洗衣机。
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