摘要：伴随着我国进入到新经济常态，国有企业转型升级稳步推进，与此同时也面临着越来越严峻的考验，经营风险也无处不在。在依法治企的时代背景下，国有企业作为国民经济的重要命脉，国有企业的法务管理对于企业的稳健经营和高质量发展意义深远。因此，文章重点就新形势下加强国有企业集团法律合规管理体系建设展开详细论述。 人脸识别怎么建模
关键词：新形势；国有企业；法律合规管理；体系建设
当前，中国正处于两个“100年”的历史交汇点。 “十四五”期间各种不利因素叠加，世界经济形势不明朗，将成为各类企业共同面临的局面。 企业需要结合自身能力，科学稳健发展。随着党中央全面依法治国战略的全面部署，法律合规工作在维护国有企业利益，做到无纠纷、无诉讼、防法律合规风险方面发挥着重要作用，是推动国有企业深化改革和高质量发展的重要保障。
1新形势下国企法律合规管理工作的不足
1.1重视程度不够
一些国有企业管理人员特别是高层管理人员对全面依法治国形势下企业法律合规管理工作的极端重要性认识有差距，在想问题、作决策、促改革、谋发展上法律合规风险防控意识不够强，囿于原有的工作思路和工作流程，不能完全满足新形势下企业法治工作“横向到边、纵向到底”的要求，在企业集团层面有法律风险防范机制，但对下属二级、三级企业的法律合规管控仍存在盲点，导致法律合规管理纵向实效性不强。
1.2高素质法律人才短缺
相对而言，国有企业高素质的法律专业人才短缺。主要原因在于：一是人才引进难。一些大型国企集团对法务人员的入职要求很高，要求是985、211、双一流等高校毕业生，同时还需具备法律职业资格。而具有该等条件的法律人才更可能选择公安、检察、法院、司法等稳定的职业，或者从事金融、投资、律师等高薪行业，从而导致难以招录到心仪的人才。二是法务人员职业发展空间小。一些国有企业没有充分认识到法律人才在企业发展中特有的专业价值，加之法律合规管理工作不属于企业核心创效业务，使之法律合规管理工作边缘化，导致法律人才的存在感不断弱化，发展和上升空间狭窄。同时，对法律人才储备重视不够，系统培训不足，导致内部高素质的法律专业人才不断流失。
1.3法律合规制度建设和运行有差距
国有企业虽然能够根据法治国企建设工作的要求，在法律风险防控、合规管理等方面制定了相关规章制度，但是从总体上来看缺乏全面性、系统性和前瞻性，尚未形成真正意义上的内容健全、运行高效的法律合规管理制度体系。具体业务流程不高效，法务人员的权责定位不清晰，使之很难高效参与到企业的核心经营管理活动中去，法商融合度低，大大降低了企业法律合规管理的实效。婴儿印泥
2新形势下国企法律合规管理体系建设对策分析
2.1构建“内设法务+外聘律师”的法务管理模式
国企集团可根据企业实际情况，通过“内部法务+外部律师”的管理模式，充分发挥“内外”两种专业资源的优势，提升企业法律合规管理的合力和实效。（1）内设法律事务机构，配备专职法务人员。内部法务人员的优势在于熟悉企业的各项业务流程和内部制度，横向沟通协调效率高，对企业忠诚度高，在企业日常法律咨询和合同管理上更有针对性和高效性。在与外聘律师配合工作时，能有效地提高合力的发挥。（2）让专业的人办专业的事。外部
律师具有丰富的办案经验和灵活的法律处理方式，更熟悉国家法律法规和外部市场经济政策。同时他们独立于公司领导，可以坚持客观中立的立场，更好地解决实际问题。在疑难法律问题、复杂诉讼和专业性很强的如投资项目、债券发行等事务上，可以聘请外部律师提供专项服务。
2.2打造信息化智能化法律合规管理体系
新形势下，国有企业集团要利用现代信息技术建立涵盖本部和各级子企业的纵向到底的法律风险防范体系，及时掌控信息，有效整合资源，高效发挥系统整体合力。
（1）建立法律事务机构设置、负责人员调整报备制度
各级子企业向集团公司报告新设和变更的法务部门和法务人员情况，以便集团本部及时掌握集团法务管理机构设置和法务人员变动情况，便于及时调整相关政策，储备人才，对资源进行有效的优化组合，最大限度地发挥系统合力。
（2）建立重大法律纠纷报备和通报制度
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集团公司要确定重大法律纠纷案件的认定标准，各级子公司应按要求向集团本部报告重大法律纠纷案件，主要包括纠纷引发原因、应对策略、处理结果和经验总结等内容。集团本部应对各子企业上报的重大法律纠纷进行综合分析研判，从中总结出规律性的东西，加以整理后在全集团发布，做到经验共享，以加强对后续工作的指导。
（3）建立诉讼/仲裁案件报备制度
fto导电玻璃各级子公司应当定期向上级公司报告期内发生的诉讼、仲裁案件。报告书除对诉讼标的、争议焦点、代理人情况、管辖法院、判决结果等进行说明外，还应对已完结案件进行综合分析，总结经验。上级公司可以在系统中清晰掌握下级公司的诉讼案件和案件进展情况，必要时适时介入。集团法务管理部门还应针对发案率高的领域及时发布风险提示，并及时组织专项法律培训，以进一步提高法律风险防控能力。
（4）建立外聘律师情况报备制度
各级子企业可根据经营情况聘请常年法律顾问、特约法律顾问和律师参与处理诉讼或非诉讼案件，并及时向集团公司报告。集团公司应对上报信息进行汇总、梳理、分析，及时了
解子企业聘请外部律师所涉及的领域、成本、实际成效等，在此基础上通过招议标的方式遴选信誉良好、职业道德、业务能力强的律师（事务所），建立覆盖集团全业务的外部律师（事务所）库，并明确监督考核指标，以达到提高外购法律服务质量，降低使用成本的双重效果。
2.3增强依法维护企业稳定的能力
一是考虑到国有企业特别是劳动密集型的国企因劳动关系会出现较多的法律纠纷，法务工作要严格按照国家劳动法律法规和政策的要求建立合法的劳动用工制度，确保劳资双方关系合法、稳定、和谐。既要切实维护国有企业利益，又要维护职工合法权益，积极化解企业与职工之间的矛盾，协调好企业发展与职工合法权益的关系。比如，要保持员工最低工资标准、工作时间和休息时间，以及“五险一金”的缴纳。二是法务工作要从企业经营管理实际出发，运用法律手段协调解决企业各类矛盾纠纷，如涉法信访、社会事务等非诉（仲裁）纠纷，为国有企业健康发展营造良好的发展环境。
2.4提升法务工作人员的专业能力
国有企业法律合规工作具有特殊性和复杂性的特点，对法务人员的业务能力提出了很高的要求。因此，国有企业应注重法务人员的能力提升，制定培训计划，定期开展相关技能教育培训活动。例如，可以采用案例教学法开展培训，重点提升法律人员解决实际问题的能力。还要结合企业主业，注重法务人员相关专业知识的培训积累。
综上所述，新形势下，国有企业要更加重视法律合规工作的开展，从体系建设入手，努力改善法律合规工作的内外部环境，确保法律合规工作质量。法律合规工作建设要突出重点难点，制定工作发展战略，将法律合规工作融入国有企业日常经营管理，在法商融合中不断提升法律合规工作成效，彰显专业价值。
参考文献
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