城市轨道交通工程可行性研究编制和评估大纲为提高城市轨道交通工程可行性研究报告编制和评估水平，明确研究深度和重点，标准评估内容和要点，特制定本大纲。
(一)工程建立背景工程建立背景是工程实施的边界条件，包括工程概述、上位规划研究、建立必要性、工程建立条件等。 1、工程概述。包括工程名称、承办单位概况、研究依据、研究范围与年限、研究工作概述等。
2、上位规划研究。梳理城市总体规划、综合交通规划、经济社会开展规划、城市近期建立规划以及轨道交通线网规划、用地控制规划、建立规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险评价等与本工程相关的内容。重点明确上位规划对本工程的具体要求和约束性内容，以及上位规划变化对本工程产生的影响。
3、建立必要性。从城市总体开展、经济社会开展、综合交通开展、环境资源等方面论证工程建立必要性。重点研究工程建立时机和紧迫性，对支撑城市近期建立重点、解决交通问题等方面的作用。
4、工程建立条件。简要描述自然地理、地质水文、城市建立现状、经济实力和已实施工程总结等，为可行性研究奠定根底。重点明确不良地质、大江大河、文物古迹、环境敏感区域等影响工程实施的关键控
制因素，必要时开展专题研究。
(二)工程技术条件工程技术条件是工程实施的总体原那么，包括客流量预测、总体技术标准等。
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1、客流量预测。在开展工程沿线现状交通和土地利用调查的根底上，进行客流预测、客流特征分析、客流敏感性分析等工作。重点强化顶峰小时客流、平均运距、客流均衡性、换乘系数、跨区OD 等特征指标分析和风险性分析。
2、总体技术标准。重点明确工程在综合交通体系、轨道交通线网中的功能定位，确定运输能力、旅行速度、发车间隔、舒适度、换乘便捷性等效劳水平，提出平安、环境、自动化、投资控制等方面的系统标准。对市域快线、机场线等特殊功能线路开展针对性研究。
(三)工程建立方案工程建立方案是工程实施的关键环节，在总体方案根底上，详细研究土建工程方案、设备系统方案和组织实施方案。影视创意制作
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1、总体方案。包括车辆、限界、线路、车站分布、运营组织、车辆基地、配线设置、控制系统构成、资源共享等。在满足总体技术标准要求的根底上，重点把握系统目标和各专业之间的协调性。印花交联剂
2、土建工程方案。包括地质条件评价、车站建筑方案、结构工程方案和轨道工程方案等。重点针对
工程重难点、大型交通枢纽及重要换乘站等开展深入研究，对影响平安的因素强化工程技术措施研究。
3、设备系统方案。包括供电、通风空调、给排水及消防、通信、信号、站台门、电梯与自动扶梯、自动售检票、乘客信息、设备监控、运营控制中心等系统，以及设备国产化方案。提出供电系统、通风空调系统、信号系统的功能配置方案，结合工程特点研究分期实施等方案；提出其他各系统配置原那么；关注各设备系统之间的效能均衡性。
4、组织实施方案。包括工程筹划、征地拆迁安置、组织机构与配置、劳动平安与卫生等。重点研究工期安排、建立期交通疏解、
征地拆迁安置、人才培养、建立及运营平安等，提出合理可行的实施方案和保障措施。
(四)工程适应性分析工程适应性分析是工程实施的重要保障，包括交通衔接、社会稳定、节约能源、环境保护、文物保护、平安评估、防灾与人防等，并根据外部条件对工程建立方案进行反应。
1、交通衔接。除建立方案中已涵盖的综合交通枢纽外，研究与其他交通方式的衔接换乘。重点是交通衔接设施设置原那么、大型衔接设施的分布和规模、实施管理主体和保障措施等，确保同步设计、同步建立、同步投入使用。
2、社会稳定。按照重大工程社会稳定风险评估方法的要求，主要研究内容包括风险调查、风险因素识别、风险估计和判断，提出风险防范和化解措施，以及措施落实后的预期风险等级。
3、节约能源。按照固定资产投资工程节能评估和审查的要求，主要研究内容包括节约能源措施以及能耗指标分析等。
4、环境保护、文物保护、平安评估、防灾与人防等。按照相关法律、法规和标准性文件要求，结合工程特点开展针对性研究。
(五)工程综合分析工程综合分析是对工程投资、效益、风险等方面开展全面研究，明确结论与建议。
1、投资估算与资金筹措。与已批复建立规划进行详细比照分析，结合分年投资方案，落实资金筹措方案。重点结合建立规划实施情况，考量本工程的政府资金保障能力。
2、效益分析。包括财务分析和经济分析。财务分析重点研究财务费用、财务效益分析、不确定性分析等；经济分析重点研究经济费用估算、经济效益估算、国民经济评价、敏感性分析等。
3、社会分析。重点研究工程在城市经济社会开展、交通环境、自然环境等方面的影响，分析工程的社会效益以及可能出现的社会风险，提出对策措施。
4、风险分析。重点研究工程的规划风险、市场风险、工程风险、技术风险、资金风险、管理风险等，识别风险因素，确定风险等级，提出对策措施，并对工程建立方案进行反应。
5、结论与建议。通过对工程研究的全面总结，明确工程是否可行，提出下一步工作建议。
(一)评估原那么咨询机构遵循独立、公正、客观、科学的原那么开展工程评估工作。
(二)评估依据已批复的.《城市轨道交通建立规划》，相关法律、法规和标准性文件，相关技术标准及标准等。
(三)评估内容工程工程可行性研究报告以及相关专题报告等。
(四)评估重点1、必要性。通过对交通需求分析和预测、经济社会开展需求分析、建立时机分析、功能定位分析和建立规模分析等方面的评估，判断工程建立的紧迫性、建立时机的合理性、功能定位的科学性。
2、合规性。建立工程与建立规划、线网规划和用地控制规划的一致性，与城市总体规划、综合交通规划、相关专项规划、法律法规和标准性文件的符合性。
3、合理性。分析工程建立条件、交通需求特点以及效劳标准等，评估总体技术标准是否适用，总体方案是否科学、协调，各专业技术方案是否完整、可行。电线杆广告
4、平安可靠性。分析总体技术标准、总体方案、土建工程方案、设备系统方案、组织实施方案等，判断工程建立及运营是否平安可靠。
5、经济性。分析工程总体技术标准、建立方案、资金筹措方案等，判断工程造价是否合理、投资是否可控、融资方案是否可行。存在多个投资主体时，评估判断投资方案的合规性、可行性，收益分配方案的合理性。
mide-0086、创新性。使用或开发新技术的工程，要评估新技术的可靠性、平安性、经济性，分析新技术研发本钱、收益和风险分担等问题，判断新技术的开发和应用是否合理可行。
(五)评估体系咨询机构按照"经济适用、平安可靠"的要求，从建立必要性、技术标准合理性、总体技术方案系统性、建立方案可行性和投资经济性等五个方面完善评估体系。以下评估指标体系供参考。
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