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供应链⾦融近年受到国家⾼度重视，是我国融资结构改⾰，资⾦服务实体经济，普惠⾦融安全有效开展的重要突破⼝，国家及各地⽅相继出台了各种关于供应链⾦融的政策及指导意见，现将2017年到2019年11⽉的供应链⾦融政策，进⾏了整理及罗列：整流罩⼀、国家级供应链⾦融政策
2017年3⽉，⼈民银⾏、⼯业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合发布《关于⾦融⽀持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号）指出“规范发展制造业企业集团财务公司，稳步推进企业集团财务公司开展延伸产业链⾦融服务试点⼯作。加快制造业领域融资租赁业务发展。⼤⼒发展产业链⾦融产品和服务，有效满⾜产业链上下游企业的融资需求”。 2017年5⽉中国⼈民银⾏、⼯业和信息化部、财政部、商务部、国资委、银监会、外汇局7部门《⼩微企业应收账款融资专项⾏动⼯作⽅案（2017-2019年）》（银发〔2017〕104号）“动员国有⼤企业、⼤型民营企业等供应链核⼼企业⽀持⼩微企业供应商开展在线应收账款融资业务”。 2017年10⽉，国务院办公厅发布《关于推进供应链创新与应⽤的指导意见》（〔2017〕84号）提出“到2020年，形成⼀批适合我国国情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应
链体系。培育100家左右的全球供应链领先企业，重点产业的供应链竞争⼒进⼊世界前列，中国成为全球供应链创新与应⽤的重要中⼼”。
2017年12⽉，中国证监会发布《企业应收账款资产⽀持证券挂牌条件确认指南》，沪、深交易所及报价系统分别发布了企业应收账款资产⽀持证券挂牌条件确认指南，⽀持并规范应收账款资产证券化业务。
2018年2⽉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强⾦融服务民营企业的若⼲意见》（中办发﹝2019﹞6号）指出”商业银⾏要依托产业链核⼼企业信⽤、真实交易背景和物流、信息流、资⾦流闭环，为上下游企业提供⽆需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资”。
2018年4⽉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中⼩企业健康发展的指导意见》⿎励企业依托应收账款、供应链⾦融、特许经营权等渠道进⾏融资。
2018年4⽉商务部、⼯业和信息化部、⽣态环境部、农业农村部、⼈民银⾏、国家市场监督管理总局、中国银⾏保险监督管理委员会和中国物流与采购联合发布《关于开展供应链创新与应⽤试点的通知》（商建函〔2018〕142号）提出“发挥上海票据交易所、中征应收账款融资服务平台和动产融资统⼀登记公⽰系统等⾦融基础设施作⽤，在有效防范风险的基础上，积极稳妥开展供应链⾦融业务”。
2018年5⽉，财政部、商务部《关于开展2018年流通领域现代供应链体系建设的通知》（财办建〔2018〕101号）提
出“发挥中央财政资⾦对社会资本引导作⽤，⽀持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设”。
2018年9⽉，商务部《关于全国供应链创新与应⽤试点城市和企业评审结果的公⽰》中， 55个城市，269家企业⼊选试点城市和企业名单。
2019年2⽉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强⾦融服务民营企业的若⼲意见》（中办发﹝2019﹞6号）中提出“商业银⾏要依托产业链核⼼企业信⽤、真实交易背景和物流、信息流、资⾦流闭环，为上下游企业提供⽆需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资”。
2019年4⽉，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中⼩企业健康发展的指导意见》特别⿎励企业依托应收账款、供应链⾦融、特许经营权等渠道进⾏融资。
2019年7⽉9⽇，银保监会向各⼤银⾏、保险公司下发《中国银保监会办公厅关于推动供应链⾦融服务实体经济的指导意见》（以下简称“《意见》”）。（银保监办发〔2019〕155号）中提出银⾏保险机构在开展供应链⾦融业务时应坚持四⼤基本原则：坚持精准⾦融服务，以市场需求为导向，重点⽀持符合国家产业政策⽅向、主业集中于实体经济、技术先进、有市场竞争⼒的产业链链条企业；坚持交
易背景真实，严防虚假交易、虚构融资、⾮法获利现象；坚持交易信息可得，确保直接获取第⼀⼿的原始交易信息和数据；坚持全⾯管控风险，既要关注核⼼企业的风险变化，也要检测上下游链条企业的风险。
机械发条⼆、各地区供应链⾦融政策
上海
2018年8⽉，上海市⼈民政府办公厅印发《关于本市积极推进供应链创新与应⽤的实施意见》（沪府办发〔2018〕26号）中不仅提出要培育100家全国领先的供应链创新与应⽤⽰范企业，其中培育10家以上全球供应链领先企业，还明确了”⿎励商业银⾏、供应链核⼼企业等建⽴供应链⾦融服务平台，为供应链上下游中⼩微企业提供⾼效便捷的融资渠道。⿎励供应链核⼼企业、⾦融机构与中征应收账款融资服务平台对接，发展线上应收账款融资等供应链⾦融模式。系统推进普惠⾦融服务⼯作，建⽴科技中⼩企业和⼩微企业信贷风险补偿和奖励机制，成⽴上海市中⼩微企业政策性融资担保基⾦，探索多形式的投贷联动融资服务模式创新，建⽴履约贷款保证保险机制。”并对各相关单位进⾏了明确分⼯。
2019年5⽉8⽇，上海市商务委、上海市发改委等部门发布了《上海⿎励设⽴民企总部的若⼲意见》（沪商规（2019年）1号）”⽀持民营企业总部开展供应链⾦融对经认定的民营企业总部，可加⼊中征
应收账款融资服务平台。”
江苏省
2018年5⽉，江苏省政府办公厅《关于推进供应链创新与应⽤培育经济增长新动能的实施意见》（苏政办发〔2018〕35号）⽀持符合条件的供应链核⼼企业和⼤型供应链服务企业申请设⽴或合作设⽴供应链相关公司。⼤⼒发展商业保理，⽀持供应链上下游关联企业开展资产证券化业务。⽀持省政府投资基⾦加⼤在供应链领域的投资⼒度，⿎励供应链企业利⽤股权投资基⾦等相关⾦融⼯具，以市场化⽅式整合供应链资源。⿎励供应链企业上市，⽀持定位于开展全球性业务的供应链企业在海外上市。⿎励保险机构与供应链企业加强合作，服务供应链企业发展。
⼴东省
按摩坐垫
2018年8⽉，⼴东省商务厅、发展改⾰委、交通运输厅、农业厅、⾦融办联合制定《⼴东省关于积极推进供应链创新与应⽤的实施意见》（⼴商务建字〔2018〕11号）提出探索深化“银税互动”供应链企业服务，加强“政银企”对接，推动政府采购项下融资业务开展，推动⾦融机构等资⾦提供⽅优化应收账款融资业务流程。推动省内国有⼤型企业、核⼼龙头企业、商业保理公司、资产管理公司、政府采购单位等加⼊⼈民银⾏征信中⼼应收账款融资服务平台，引导⾦融机构业务拓展，开展在线应收账款融资业务，为关联产业链⼤企业、供应商中⼩微企业提供融资服务。
2018年1⽉，深圳市⾦融办《关于促进深圳市供应链⾦融发展的意见》引导⾦融机构建⽴专门的供应链⾦融产品、风控、考核等制度⽀持体系，开发适合制造业供应链融资特征的信息系统。⿎励银⾏业⾦融机构发起设⽴供应链⾦融专营机构、事业部和特⾊分⽀机构。⽀持商业保理公司、融资租赁公司、⼩额贷款公司、融资担保公司等机构在供应链⾦融领域发挥差异化作⽤。⽀持以市场化⽅式组建商业保理⾏业互助担保基⾦，发起设⽴再保理公司。
湖北省
2019年1⽉25⽇，湖北省发布《关于推进供应链创新与应⽤推动经济⾼质量发展的实施意见》（鄂政办发〔2019〕10号）“以提⾼发展质量和效益为中⼼，以推进供给侧结构性改⾰为主线，以信息化、标准化、信⽤体系建设和⼈才培养为⽀撑，⾼效整合各类资源和要素，打造数字化⽀撑、⽹络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，为实现湖北经济⾼质量发展提供强⼤动⼒。⼒争⽤3年时间，培育⼀批包括供应链核⼼企业、供应链服务企业和关键供应商在内的供应链⾻⼲企业。”
辽宁省
2018年2⽉，辽宁省⼈民政府办公厅《关于积极推进供应链创新与应⽤的实施意见》（辽政办发〔2018〕2号）提倡组建供应链上下游企业产业联盟。依托⼤型核⼼企业带动供应链上下游企业协同发展，推动协同设计、协同采购、协同制造、协同物流，促进⼤中⼩企业专业化分⼯协作，实现产业
上下游快速响应客户需求。地⽅信⽤信息共享平台、⾦融机构、供应链核⼼企业等要加强信⽤信息交换共享，推动可共享的信⽤信息由省数据交换平台报送⾄全国信⽤信息平台。⿎励商业银⾏、供应链核⼼企业等创新⾦融服务模式，开发兼具标准化和个性化的供应链融资产品。
⿊龙江省
2018年3⽉，⿊龙江省⼈民政府办公厅《关于积极推进供应链⾦融创新与应⽤的实施意见》（⿊政办规〔2018〕14号）⿎励商业银⾏、供应链核⼼企业等建⽴供应链⾦融服务平台，为供应链上下游中⼩微企业提供⾼效便捷的融资渠道。
吉林省
2018年9⽉，吉林省⼈民政府办公厅《关于推进供应链创新与应⽤的实施意见》（吉政发〔2018〕37号）⿎励⾦融机构运⽤⼤数据、区块链、⼈⼯智能等新技术，加强对供应链⾦融的风险监控，提⾼风险管理⽔平，确保资⾦流向实体经济。对于符合条件的核⼼企业和⼤型供应链服务企业可依法申请设⽴或合作设⽴企业财务公司、融资租赁公司、商业保理公司、⼩额贷款公司等。
重庆市
2018年2⽉，《关于贯彻落实推进供应链创新与应⽤指导意见任务分⼯的通知》（渝府办发〔2018〕
20号）推动信⽤信息共享平台、商业银⾏、供应链核⼼企业等开放共享信息。推动⾦融机构、供应链核⼼企业建⽴债项评级和主体评级相结合的风险控制体系，加强供应链⼤数据分析和应⽤，确保借贷资⾦基于真实交易。⿎励供应链核⼼企业、⾦融机构与⼈民银⾏征信中⼼建设的应收账款融资服务平台对接，发展线上应收账款融资等供应链⾦融模式。光通量测试
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