基于某城市中心城区雨污分流改造项目管理和综合治理的探讨 [摘要] 伴随着国内社会经济的飞速发展和对居住环境要求的提高，各级政府部门相继出台了相关政策文件提出城市雨水和污水分流改造，以补齐污水处理设施建设短板，改善城乡人居环境，提高污水处理水平。本文结合某城市中心城区雨污分流改造工程案例，从建设项目管理角度，总结提炼了在雨污分流改造中的项目管理经验和后续综合治理的思考进行探讨。
[关键词] 中心城区、雨污分流、项目管理、综合治理
1.引言
随着城市发展和城市的规划建设，城市中心城区面积的不断扩展，人口的不断增长，污水量的不断增加，目前除新城区部分采用雨污分流制外，中心城区现有排水体制基本为雨污合流制，造成大量雨水进入城市污水处理厂，给污水处理厂带来极大的生产负荷，造成大量资源及资金的浪费。虽然建设了城市雨污收集管网与污水处理厂，但依然存在排水管网不配套，污水收集率不高等问题，部分工业废水和生活污水未得到收集排入了江河、土壤，污染了江河、土壤，影响了城市环境，为此，近年来很多城市均启动了雨污分流改造项目。本文结合 某城市中心城区雨污分流改造工程案例，从建设项目管理的角度，对项目全过程管理中的经验进行提炼以及后续综合治理的思考进行探讨，希望对其他类似的雨污分流改造项目的管理有一定的帮助。
2.前期的准备和设计管理
2.1项目承包模式的选择
中心城区雨污分流改造项目由于涉及市政管网和小区内部管网的改造，具有点多面广的特点，改造的前提是需要对原有的管网进行详细的摸排，才能进行后续的改造设计，对于整个中心城区管网的摸排并且详细清楚，需要耗费的时间、物力、协调工作量大，因此该类工程易选择EPC承包模式，这样有助于项目的整体性管理。
2.2管网详查与设计整体思路
中心城区雨污分流改造是系统性工作，在设计前需要对改造范围内的排水系统进行全面、准确的摸查和评估，对原有排水系统采取针对性的改造设计，因此前期的勘察、排查对雨污分流改造工程至关重要，以下是管网详查与设计整体思路：
1.
管网详查和设计可以按照排水水系分布、管网分支，即：排水水系、一级管网（主干管网）、二级管网（支管网）、三级管网（小区管网）进行分级详查、设计、分级施工，这样有助于缩短改造时间。
消息推送服务2.
为了保证所有污水全部收集处理，在新建管网系统时优先建设污水管网系统。
3.
小区住宅建筑在建设时已按照相关规范将阳台排水立管接人雨水系统，后期由于开发商或住户私自更改阳台功能，将阳台改为厨房、洗手池或者是将洗衣机放在阳台上，导致生活污水从源头流人雨水系统，所以该类雨水系统均改成污水系统。
4.
在摸排勘察混流时，可选择混流剂水流查法辅助排查。
5.
电梯应急装置>锁架设计应秉持经济、可行、高效、安全为原则，同时需满足法律、法规及规范、行业标准等技术规程，分水系、段系统性摸排勘察和梳理雨污主干管网、支管网及住宅小区存在的问题，提前勘察和复核混排现象及高程、流量关系，杜绝改造后出现改造效果不彻底，混排及高程、流量不匹配现象仍然出现。
3.投资控制
3.1现场见证、签量、跟审紧密配合
雨污分流改造项目这类工程通常是政府出资进行建设，并且该类工程的特点是大部分均为隐蔽工程、开挖量大、地下地质成分等因素对投资影响很大，所以审计、监理单位必须密切配合现场记录、取证，及时出具工程进度报表和产值。
3.2设计方案的合理选取
雨污分流改造过程不可避免会遇到低洼区域，遇到这类情况时，设计一般有两个方案可以
选择，一是设置提升泵站进行提升，二是设置顶管选择重力流的方案。在选取方案时要综合考虑投入的成本，提升泵需长期运行维护，顶管前期投入比较大，这些因素均会影响投资费用。
4.进度的控制
4.1分区、分段实施太空袋
中心城区雨污分流改造项目按照排水水系分区、分段进行设计，在改造过程中可按分区、分段组织人员开展施工改造和验收；材料、人员均可分区进行准备和配置。
4.2合理设计、做好宣传
设计单位在设计方案时应与改造范围内的权属单位、街道、小区物业等部门进行充分沟通，征求相关单位的意见，政府主管部门做好技术把关。改造开始前通过官方宣传平台、改造区域张贴告示、宣传单形式做好众宣传工作，避免在后期进场施工时遇到阻工的情况发生。
4.3建立联合工作小组
中心城区雨污分流改造的工作区域均在主城区，在改造过程中难免会与水、电、气等地下管网、市政园林绿化、小区物业等权属部门、交通、城市管理部门等有交接，在项目开展前期可以由政府部门出台相应的文件或组织，组建相应的联合工作小组共同推进项目的建设，这样可以加快项目的改造进度。
5.质量的控制
雨污改造是一项庞大的系统性工程，即要充分利用现有排水设施，避免过度建设增加投资，又要保证改造效果，实现雨污分流，严把质量关，尤为重要。基于中心城区排水系统的复杂特点，在项目管理和施工过程中必须做好以下工作。
1.
雨污分流改造工程是对现状排水系统进行改造和优化,现场需要协调的问题多,原设计与现状不符的情况时有发生，因此,对各参建方提出了更高的要求,需要各方充分理解雨污分流改造原则,结合实际情况,做好现场监督管理指导服务工作,保质保量完成改造任务。
2.
高空施工
在各水系、段开始改造前，设计单位和施工单位应充分做好设计、施工逐级交底工作，施工人员需充分理解雨污分流原则和设计意图,避免在施工过程中因理解错误导致排口接驳不彻底,出现漏接、混接、错接现象，同时设计人员要及时做好现场的服务工作。
3.
雨污分流改造绝大部分是需要隐蔽项，随着项目的快速推进，埋设的管道数量大、接头多、管道垫层、包封、埋设深度均会影响工程质量。因此，现场施工过程中监理单位需要配备足够的人员进行材料验收、质量验收、实验、隐蔽见证等工作，同时在过程中增加现场的抽检频率。
6.安全文明施工管理
雨污分流改造项目的改造区域主要在中心城区（人多、车多、构筑物多），组织按水系、分段、分小区改造多点多区域同时改造，涉及面有小区和市政道路，作业内容有道路开挖、顶管等，在这种情况下存在点多、面广的全面开花施工场景，安全风险系数增加；为了有效控制安全风险，在招标时可设置增加施工单位安全管理人员的条款要求，至少做到
每个水系（区）配置专职安全管理人员，段、小区配置兼职安全员，监理单位同样需增加相应的安全管理人员，过程中严格考勤管理。
针对中心城区现状管网错综复杂，地下空间有限的特点，为了避免施工时因现状管网排查不彻底，造成挖断现状管网的施工安全事故，同时保证设计图纸具有可实施性，应根据拟改造或新建的排水管道走向和分布情况，进行详细的现状管网交底、综合测量、开挖探坑等工作。
1.
后期综合治理
7.1后期管理
管网建设是实现雨污分流的物资基础，后期维护管理是实现雨污分流的必要保障。雨污分流改造工程应按“分段验收、分段并网移交”的原则。管网改造验收合格并入市政管网体系、绘制管网图后，应及时一并移交主管部门；管理模式可按社区街道进行属地管理、平时加强巡查和宣传工作，提高公众环保意识，避免居民和商铺将污水就近倒入雨水篦内；
后期新建管网实行准排许可管理。
7.2智慧平台运用
中心城区雨污分流改造项目改造完成后，管网、污水泵站、雨水污水排口、水质均需要进行监控、维护和治理；所以思考在后续的监控、维护和治理可以设置一个智慧平台来统一运行管理。在主、次管网、雨污排口配置微型水质监测站；通过该平台实时监测运营状态，实时了解水处理设备的运行状态，通过对设备状态的实时监管可以确保污水处理设备正常运行，配合协调污水泵站调度系统，从而保证场站污水处理工作，确保污水处理达标排放、城市污水处理顺畅运行。通过接收放置在城市管网各级排口口处的微型水质监测站的实时监测数据，从而实时了解河道水质数据和城市管网排水口的水质变化情况。通过河道水质的变化曲线，能准确把握水质污染源头，达到精准治理。确保“污水零直排创建区”的治理成果不破坏，城市河美水清。
d1秒同时可以通过该平台；依托地理信息系统技术和远程视频监控，对河道设施进行可视化管理并实现水质的实时监测，可根据动态数据分析自动生成电子档案，有限管控水环境，提高了治水工作信息水平，推动实现河道智慧化、高效化管理。
8.结语
通过该项目的建设和后期综合治理的思考，进一步完善中心城区的城市排水系统，保持水生态系统的完整性，对完善城市功能、提升城市品质，增强承载能力，提高城市服务能力具有积极作用，将有助于拓展城市发展空间，促进城市土地科学合理利用，最终实现人与自然的和谐相处。本文中总结出的几点管理经验，在某中心城区雨污分流改造项目中进行了运用，通过运用证明有助了建设项目的快速推进，促进了项目建设的各项目标的实现。
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