崔淑静
（东阿县环境保护监测站，山东 聊城 252200）
摘要：通过对东阿县企业开展自行监测工作的现状调查和分析研究，发现自行监测及信息公开工作不够规范、社会化检测机构工作质量差 等问题，建议通过加强业务培训、规范社会化监测市场等方式推动企业自行监测工作的健康发展。
关键词：自行监测；存在问题；对策建议
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2019)03-0200-01
固化闪电之源DOI:10.16647/jki15-1369/X.2019.03.118
Analysis on the problems and countermeasures of the current situation of self-monitoring in enterprises
Cui Shujing
(Dong’e County Environmental Protection Monitoring Station,Liaocheng Shandong 252200,China) Absrtact:Through the investigation and analysis of the current situation of the self-monitoring work carried out by enterprises in Donga County, it is found that the self-monitoring and information disclosure work is not standardized, and the quality of the work of socialized inspection institutions is poor. It is suggested that professional training should be strengthened. Standardization of social monitoring market and other ways to promote the healthy development of enterprises self-monitoring work.
Keywords: Self monitoring; Existing problems; Countermeasures and suggestions
企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规的要求，为了掌握自身的排污状况、污染治理设施的运行状况、以及对企业周边环境质量的影响状况，自行组织开展的环境监测活动。开展自行监测及信息公开不仅是企业的责任，也是企业必须履行的法律义务，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理办法（试行）》《环境监测管理办法》《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》等法律法规都对自行监测作出了相关规定。
本文通过对东阿县近五年来企业自行监测工作情况的调查、分析研究，掌握了企业自行监测及信息公开的工作现状，发现了该项工作目前存在的主要问题，并针对性地提出了对策建议。
1 东阿县企业自行监测工作现状
2013年7月，环境保护部印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》，要求全国15797家国控重点企业开展自行监测，并建立统一平台公开监测信息，确保公众知情权。在此背景下，东阿县企业的自行监测工作开始起步，3家国控企业（2家污水处理厂、1家化工企业）及4家省控企业（1家热电厂、1家造纸企业、1家阿胶企业、1家水泥企业）按照上级要求于2014年1月1日开始开展自行监测，并将监测结果于国家重点监控企业自行监测信息平台录入公布。截止目前（2018年10月，下同），东阿县国控企业的自行监测完成率与公布率每月均达到了100%，完成效果良好。
2016年11月，国务院办公厅出台《关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》，正式启动排污许可制度改革。2018年1月，环境保护部发布《排污许可管理办法（试行）》，对依证严格开展监管执法和落实排污单位依证排污责任提出了明确要求。企业自行监测作为排污许可管理的一项重要内容被大力推进，所有发放排污许可证的企业必须开展自行监测并公开信息。自2018年1月1日起至目前，东阿县已取得排污许可证的12家企业全部开展自行监测并将监测结果于山东省污染源监测信息共享系统平台录入公布，完成率与公布率每月均达到了100%，完成效果良好。
2018年1月，环境保护部下发了《关于加强固定污染源废气挥发性有机物监测工作的通知》，要求落实企业主体责任对固定污染源废气挥发性有机物进行监测。根据文件要求，东阿县有21家涉废气挥发性有机物企业需开展自行监测。截止目前，这21家企业均已编制完成自行监测方案并与社会化检测机构签订了委托检测合同，其中16家已按频次开展了自行监测并取得了检测报告。
目前，企业开展自行监测的方式主要有三种：一种是在线设备自动监测，一种是自行手工监测，一种是委托社会化检测机构监测。据调查，东阿县现有3家重点废水排放企业（含1家城市污水处理厂）、6家重点废气排放企业，安装了在线自动监测设备，实现了数据的实时上传。未安装在线自动监测设备的企业或不需在线自动监测的项目，对于监测频次较高的（如1次/天），企业通常自己配备化验室、仪器设备和分析人员进行自行手工监测；对于监测频次较低的（如1次/月、1次/季、1次/半年等）企业则采取委托社会化检测机构的方式进行自行监测。2 企业自行监测工作存在的问题
东阿县企业自行监测完成率与公布率虽然均可达到考核指标要求，但仍存在自行监测及信息公开工作不够规范、社会化检测机构技术水平低等问题。
2.1 自行监测方案不规范
编制一份规范、高质量的自行监测方案对企业自行监测工作的开展非常重要。虽然环保部门多次对企业进行了培训、指导，但仍有部分企业存在自行监测方案不完善、监测点位示意图不规范、监测因子
不全、标准使用错误等问题。
2.2 自行监测结果信息公开工作不规范
《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》中规定：“企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时，应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。”目前东阿县所有国控企业及已取得排污许可证的企业均已在省级环境保护主管部门
（下转第202页）
在保证处理效果的同时降低处理成本，从而促进环保工程更好发展[3]。2 环保工程污水处理的方法
2.1 光催化技术激光平台
通过研究可知，光催化技术具有较高的污水处理效果，其有着较高的技术含量，因此对污水处理设备也有着严格要求。光催化技术主要就是通过对光催化剂的运用，对无机污染物或有机污染物进行还原反应，将其分解成二氧化碳、水以及氨气，以此来实现污水的净化处理。这一技术有着十分丰富的原药种类，如分化簇3、二氧化钛以及氧化锌等，其中，二氧化钛的污水处理效果最佳。二氧化钛自身并不具备毒性，而且稳定性较高，经过紫外线照射后，其会转化成自由电子，并对空气中氧气进行活
化，从而产生出自由基与活性氧。二者有着较高的反活动性，一旦遇到污染物，就会发生氧化还原反应，以此来达成理想的杂质去除目的。
2.2 矿物质
还可以通过物理吸附方式来处理污水，即在处理材料的作用下，有效吸附污水中的杂质，从而达到净化水质的目的。其中，矿物质是污水处理效果最好的材料。通过调查可知，大部分矿物质都有着较强的污水处理能力，如膨润土、硅藻土等，在对污水进行处理时，矿物质还具有种类多样、成本较低、储量丰富以及操作简便等优势。将矿物质运用到环保工程污水处理工作中，不但可以提高污水处理效果，还能够减少污染再次发生的情况，有着较高可利用率。由此看来，加强对矿物质的运用在污水处理工作中有着较大优势。
2.3 超声波技术
阳极化处理在环保工程污水处理工作中，还可以加强对超声波技术的运用。这一技术主要是对污水中的有机或无机污染物进行分解，有着较好的污水处理效果。在具体运用过程中，超声波技术的工作原理就是污水处理设备发出超声波，并通过其振动来有效隔离污染物，以此来实现降解的目标。这一技术有着较快降解速度与广泛应用范围，并且其还可以与其他污水处理技术共同应用。由此看来，其发展空间十分广阔[4]。
3 结论
综上所述，加强对环保工程的污水处理已经成为了一项重要工作。因此，必须牢牢掌握“加强基础设施建设、合理选择处理工艺与技术、严格把控水质”等思路，并加强对光催化技术、矿物质以及超声波技术等的运用，提高污水处理质量与水平，从而有效缓解水资源短缺问题。
参考文献
吸音降噪[1]马鹏飞.浅谈关于环保工程的污水处理问题分析[J].资源节约与环保,2018(05):38.
[2]郑涛，李宏.浅析环保工程中污水处理工艺及方法[J].南方农机,2018,49(03):179-180.
[3]曹艳.环保工程中关于污水处理技术的研究与讨论[J].南方农机,2015,46(06):44-45.
[4]苟恒.浅谈关于环保工程的污水处理问题分析[J].门窗,2017(08):204.
收稿日期：2018-12-03
作者简介：宋骏捷（1990-），男，汉族，本科学历，研究方向为环境工程。
（上接第200页）
建立的公布平台上公开了自行监测信息，但未通过其他便于公众知晓的方式进行公开。
2.3 社会化检测机构工作质量差
近几年，随着自行监测、自主竣工环境保护验收及一些利好政策的实施，社会化检测机构数量发展迅猛。一般来说，社会化检测机构只要通过实验室资质认定就具备了向社会提供公正数据的检测能力，能够开展检测工作。但由于一些检测机构起步较晚、规模偏小、投入不足，在人员、设备、技术、内部管理和质量体系等方面存在许多不足，检测工作质量参差不齐，难以确保数据的准确性、真实性和有效性。部分检测机构还存在杀价竞争、违规操作，甚至伪造数据的不法行为。
3 对策建议
（1）加大企业自行监测及信息公开工作的宣传、考核和监管力度，提高企业对自行监测工作的认识，树立、强化企业的主体责任意识。通过宣传、培训、考核、奖惩等方式让企业充分了解其自身的环境保护责任和义务，积极、自觉的按规范要求开展自行监测。对不按照要求开展自行监测和信息公开的企业，应按规定进行处罚；同时将企业自行监测和数据质量情况作为企业今后获得相关支持的依据。
（2）加强业务培训和技术指导。各级环保部门应进一步加强对企业自行监测负责人员的技术培训，自行组织或依托有能力的社会培训机构，多渠道对企业开展培训，提升其自行监测工作能力。
开展企业自行监测的目的是通过加强企业自行监测和信息发布，充分保障社会公众对企业环境信息的知情权，通过社会监督有效地促进企业加大环境保护投入，进行污染治理，保证污染物的达标排放，最终形成环保部门监管和社会监督相结合的企业污染排放监管模式。因此，想要达到自行监测的目的必须是得到社会上的广泛监督，不能局限于环境保护主管部门信息平台上的监管及公开。建议在社会公众关注度更高的政府网站上开辟企业自行监测信息公开专栏。
（3）规范社会化监测市场，强化考核和督导检查。市级以上环保部门应进一步加强监督管理，规范社会化检测机构的检测行为，定期组织开展社会环境检测机构监测能力考核；建立社会环境检测机构诚信档案，对检测工作质量差、检测能力明显不足的社会环境检测机构进行网上公开；有的放矢的开展监督性监测，一旦发现数据等行为必须严惩，形成威慑。对社会环境检测机构加以正确引导和业务指导，帮助社会环境检测机构规范监测活动，积极培育环境监测服务市场，营造公平竞争的市场环境，推动环境监测服务社会化工作稳步开展。
参考文献
[1]李莉娜，唐桂刚.我国企业排污状况自行监测的现状、问题及对策[J].环境工程,2014(05):86-89+94.
[2]李压，彭爽.重庆市渝中区汽车维修企业排污及监测状况分析[J].环境保护,2016,44(09):73-75.
[3]冯晓飞，卢瑛莹，章翼.企业排污权交易认知状况调查研究[J].环境工程,2015,33(12):134-137.
设备铭牌制作
[4]刘源.我国排污许可证制度现状分析及完善[D].上海：上海交通大学,2011.
温泉浴片收稿日期：2018-11-19
作者简介：崔淑静（1977-），女，汉族，本科学历，工程师，研究方向为环境监测。
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