在充分比较国外分类管理方法并结合中国污染场地管理现状，本文提出污染场地国家分类体系构建技术路线（如图 1 所示）：1）从场地污染产生、迁移及其对周边人和环境造成不良影响的环节选取和确定评价因子，同时也结合考虑国外已有污染场地评价因子；2）通过场地评价因子权重分析与指标分解，将场地评价因子赋予具有风险意义的分值，从而实现将定性评估转换为量化分析；3）在文献调研和专家咨询论证的基础上，根据评估后不同的分值范围将污染场地分为不同类型，从而建立初步的污染场地国家分类体系；4）选取大量典型场地案例进行调查与评价分析，并以此为依据调整与完善污染场地国家分类体系。本文主要研究污染场地国家分类体系框架构建的思路和方法。 标准车当量数
2 场地评价因子选取与构建方法确定
2.1 场地评价因子选取
污染场地是一个立体空间概念，污染源的扩散既包括场地内部的上空、表层及地表以下，又包括周边环境。在场地上活动所积累的污染物，通过空气、水和土壤等介质传输，可能造成大气污染、场地内部和周边的地表水、土壤污染，污染物通过向地表下层的渗透又可能造成地下水污染。污染后的场地会对场地上及周边的人、生态造成威胁。污染发生过程的研究表明污染对人体健康或环境安全造成的不良影响是由污染产生到污染受体这一系列过程的连锁反应的过程所构成。通过分析将场地造成危害或潜在危险的评价因子分为污染特性、污染迁移途径、污染受体 3 大类。
1）污染特性
场地上存在的有害污染物状况，如污染物危害性、污染物超标、污染物数量和修正因子，需通过污染物排放及污染源状况来判断。残留介质是对场地整体状况的初步判断， 场地或周边地表水、 土壤、地下水是否受污染，当存在污染时才进入污染迁移途径的评估。污染
物危害程度根据污染物毒理性等来确定。污染物数量通过评估污染源或污染物区域的面积或体积大小来确定。修正因子考虑污染物的特殊性、污染物的种类等。
电工工具包2）污染迁移途径
监控界面场地上存在的污染物有可能通过大气、地表水、土壤、地下水这 4种途径扩散或迁移至场地的其他区域或周边区域。迁移性越大的污染物对场地周边区域污染的潜在威胁越大，因此采取治理行动的可能性就越高。由于大气污染迁移难以监测，本分类体系没有专门的大气污染迁移评价因子，而是仅将大气污染迁移作为土壤迁移的一部分来考虑。
3）污染受体
污染物（污染源）扩散后，会对周边人健康或环境安全造成危害或潜在威胁。污染受体主要包括人、生态系统、周边环境。人是最主要的受体，大体可以分为敏感人（如幼儿园、养老院等体）、当地居民、工人（如工业园区的工人等）；生态系统包括周边的动植物， 如养殖场地、 森林等；周边环境包括水域、自然保护区等。污染受体的类型划分不是绝对的，类型划分主要是为了便于对场地因子进行评估。
2.2 构建方法的确定
通过前期的文献研究以及相关专家的咨询论证，初步确立使用层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）与数值加和法（additive numerical method，ANM）。
1）层次分析法
层次分析法是一种定性与定量相结合、系统化、层次化的分析方法，将目标分解为多个目标，进而分解为多指标（准则或约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法。层次分析法可把相关联因素的相对重要性给出定量指标，把主观推断转化成数量形式（定性分析转化为定量计算），从而为场地环境风险评估分类问题的选取与排序提供有支持[24-25]。
层次分析法分析与解决问题的基本步骤包括[26-27]：①建立指标体系的层次结构模型；②构建成对比较判断矩阵，确定各层次指标的相对权重；③进行层次单排序及其一致性检验；④进行层次总体排序及其一致性检验。在层次分析法基本原理及其构建模型的指导下，根据实际情况并结合专家的意见，将污染场地国家分类体系的指标分为目标层、准则
层和指标层 3个层次。目标层为场地环境风险等级类型，准则层为场地评价因子类型，指标层则是指具体的场地评价因子，见表 1。
在完成场地评价因子有序的、系统的、层次化结构分析的基础上，由上至下逐层运用成对矩阵计算模型将同一层次的评价因子两两进行比较，从而确定各评价因子的权重。这个过程需要专业知识深厚并具有丰富经验的场地评估专家来协助完成。通过对准则层、总指标层和分指标层的场地评价因子及其修正因子权重分析，确定各指标的权重关系。
2）数值加和法
数值加和法即加权求和法，指将各评价因子所反映的场地环境风险赋予分值，并通过各评价因子加权求和计算得到某一层级评价因子的总分值。场地总分限定值在 0～100分之间， 0 代表不存在环境风险，100 代表环境风险最大（分值代表评价因子权重），分值越小存在的环境风险就越小，反之越大。通过场地评价因子数值化，主观推断转化成量化分析（定性分析转化为定量计算）。
3 场地评价因子赋值与汇总
3.1 场地评价因子赋值
通过对场地评价因子的层次分析和数值加和处理认为污染特性、污染迁移途径、污染受体这 3类评价因子是同等重要的，同时考虑这 3 类评价因子中具体评价因子，将分值（权重）调整为 0.3、0.35、0.35。而在实际场地中，这 3 类评价因子之间及其内部是相互作用、相互联系、相互影响的，当遗留场地存在污染物（源）时，才有可能进行污染的扩散迁移，当污染通过 3 种途径迁移后才可能对周边的人或环境造成危害。场地存在相同污染物（源）时，但由于采取很好的防治措施，没有使污染进行扩散或只扩散了少部分，这比未采取防治措施而使污染发生大范围迁移的情况对人健康或环境安全造成的危害会更
小。
这3类评价因子之间的关系极为复杂，一种计算方式不能反映实际状况。但考虑到分类体系的构建尚处于初步探索阶段，将重点放在整体分类体系框架的构建上，更符合实际的计算方式需要在后续工作中不断完善。在本分类体系中仅采用简单的相加计算方式来进行分值的汇总，场地评价因子分类见表2。
3.2 赋值评价方法
1）定性与定量相结合法
定性评价[28]是根据评估人员的专业素养和经验积累，通过分析、选定评价因子和指标，然后根据观察到的颜、气味等评估污染效应的大小，从而评定该评价因子的环境影响分值，这对专业人员的专业素质和经验依赖性较大，存在较大主观性。定量评价[29]是运用一定的数学模型对量化的因子进行分析，或结合有关标准对试验数据进行分析，然后根据分析结果评价场地因子的污染效应。污染场地分类评估需要将这 2 种方法结合起来使用，当资料比较全时，场地评估就偏向于运用定量方法；在资料缺乏时，场地评估则偏向于运用定性方法。
人脸抓拍系统2）环境风险评价法 汽水分离
污染场地管理从本质上来说是管理和控制场地污染对人体健康和环境安全造成的危害或潜在威胁，从而能够及时发现并进行治理，其出发点和归宿点是为了保证人体健康和环境安全[30-31]。而
污染场地所带来的“危害”尤其是“潜在威胁”往往是隐蔽且不易被发现的，因此根据现有资料
对评价场地环境风险是一个不可忽视的重要环节，同时也是必要的技术手段[32-33]。正是基于此，在场地分类体系中始终贯穿着环境风险评价的思想。
3.3 场地分类及相关计算
场地总分值
S=A1×30%+A2×35%+A3×35%
式中，S 为场地总分值；A1 为污染特性分值；A2 为污染迁移途径分值；A3为污染受体分值。
确定性百分比（对资料完整性的评价）
t=T/(A1+A2+A3)
式中，t 为场地确定性百分比；T 为场地确定分值总和（A1+A2+A3 总分值减去所有“不知道”选项分值）。
根据场地总分值及其相关差异，将污染场地分为以下 5 种类型：
1）国家优先治理场地（75≤S≤100）
金属手铐脚镣国家优先治理场地是指在全国范围内筛选出的存在重大环境风险的污染场地，并由专门的国家污染场地管理机构负责对其进行调查、可行性论证、治理方案的制定和实施、治理完成、后续跟踪监测，最后从优先治理名录中删除。当评估后的场地总分值大于等于 75 时，场地就被列为国家优先治理名录。这是产生国家优先治理场地名录的最主要方式。除此之外，符合以下条件可直接产生国家优先治理场地名录：①对周边人健康和环境安全构成威胁，并对社会造成重大影响时，如污染场地严重危害周边人的健康或发生重大污染事故，引起了媒体和社会的广泛关注；②省级及以上环境部门可以直接将污染严重的企业遗留场地通过决议列为优先治理场地。
2）需要采取行动的场地（60≤S＜75）
现有资料表明场地存在污染风险，需要采取治理行动的可能性很大，而治理的范围一般是局部性的。这种治理行动不需要国家统一进行，而是由地方政府组织进行，责任治理方涉及地方政府、原有企业、场地开发商等。
3）限制使用场地（45≤S＜60）
现有资料表明场地存在一定的污染风险，一般不需要采取专门的治理行动，但需要对污染状况进行常规的监测以及限制土地用途，如某块场地可以作为工业用地，但不能作为住宅或农业用地。
4）无需采取行动的场地（S＜45）
现有资料表明场地存在污染的风险很小，不需要对污染状况进行监测，也不用限制土地用途。这类场地的污染风险在自净范围以内，因此被认为是无污染场地。
5）资料不足场地（确定性百分比＜85%）
当场地的确定性百分比小于 85%时，就被认为是资料不足场地，现有资料不足以对场地进行评估分类，按此分值进行的分类是无效的。若要进行有效的场地分类，需要补充收集资料，通过确定性百分比的设计，保证评估结果的客观性。
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