深圳市龙岗区在线监控辅助监管和巡查第三方技术服务要求非接触测量
1.基本概况
《广东省2020年生态环境保护监督执法正面清单实施方案》（粤环函〔2020〕86号）要求：制定实施监督执法正面清单，发挥激励导向作用。通过分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。并强调：对纳入正面清单的第七类已安装在线监控且在线监控设备与生态环境部门联网的企业，其在线监控设备稳定运行、在线监控数据稳定达标，且近一年省或市级环境信用等级为蓝牌、一年内无环境违法记录，可不将其作为“双随机、一公开”重点监管对象，在随机抽查管理系统中调整至一般监管对象，减少开展现场执法检查的频次。 当前，龙岗区已安装在线监测设施并与生态环境部门联网的企业共计138家，163个监测点位，987台监测设备。确保在线设备的正常运行、稳定传输，是实现在线远程监管的根本。因为我区在线监控企业较多，监管任务繁重。监管过程中，对监管人员的专业性要求也较高，一般执法人员难以胜任。为了提高监管效率，全面迅速掌握企业的在线监测数据，并通过加强研判、现场核查，确保企业的在线监测设备正常运行，确保在线监测数据起到应有的
监管和预警作用，决定聘请专业的第三方机构辅助开展在线监控的管理工作。
2.服务要求
（1）安排技术人员远程值守深圳市监测中心站监控平台，根据监管需求开展在线监控企业联网及数据接入，每日登陆污染源在线监控平台，远程巡查各排污单位在线监测数据，及时了解企业排污情况，发现问题及时预警、跟踪预警响应情况并形成工作日志。
（3）安排技术人员解决监控中心平台和子站数据采集传输与上级部门联网、对接的需求，负责协助现场设备数据接入，新增污染源企业基础信息录入、更新。
（4）按时整理统计、分析在线监测数据，每周一编写在线监控周报，次月5日前形成在线监控月报，报分管负责人审核后下发至相关单位，并跟踪书面反馈材料。
（5）负责在线监管档案整理和保存，上级环保下沉督察开展专项行动，需要根据上级要求适时开展在线监测排查和协助填报资料。
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（6）负责值守垃圾焚烧监控督办平台，按照平台要求处理督办任务；负责值守VOCs工况监控平台，对市局报送的任务进行及时处理并通知属地管理所核实。 2．异常数据的审核与报送
对市局监控平台和比对核查发现的问题进行分类响应，接到异常问题反馈后，要及时通知管理所开展现场核实，必要时匹配管理所进行现场核查，统计异常问题原因，及时报送气候处和执法支队。
3．预警发布及响应
根据《深圳市生态环境局龙岗管理局污染源在线监控平台管理制度》进行异常情况预警响应，在线监测异常数据以小时均值为依据，实行分级预警；对龙岗区现有安装的恶臭在线监测数据进行预警，对数据超标时长大于1小时的点位进行预警通知。
异常情况预警方式：通过、电话（短信）、出具《龙岗区在线监控监督意见书》的方式通知环境监管执法部门；通过、电话（短信）通知污染源企业负责人。
4．在线监控线下巡查
（1）对污染源自动监控现场端建设情况进行全覆盖现场核查，重点核查监测站房、设备安装、维护保养、管路布设、参数设置、台账记录是否符合要求，将存在的不规范问题移交属地监管部门，由监管部门责令排污单位进行整改，确保自动监控现场端建设的规范性。
（2）针对重点污染源企业开展在线监测仪器的一致性检验服务，比较企业验收文件，对应检查仪器产品型号安装调试是否一致，检查系统参数是否有人为修改（每年检验一次），每季度检验企业比例25%，全年覆盖率为100%。
（3）针对全区污染源自动监控设备进行全覆盖标样核查，对异常次数较多（排名前10%）的企业进行采样比对，将标样核查和采样比对不合格的问题移交属地执法部门进行立案查处，确保自动监控数据的准确性。
深基坑防护5．建立移动执法在线数据库
整合现有在线监控系统与移动执法系统，建立移动在线数据库，实现废水及废气在线监控预警和在线监控监管有效结合。
6．协助实现“互联网+监管”一体化平台体系
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督促指导企业开展自行监测，包括协助企业完成方案的编制，统计落实自行监测情况，助力实现远程监管、一证式监管。
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