山东省农业农村厅关于印发《山东省水产养殖用投入品专项整治三年行动方案(2021-2023年)》的通知

山东省农业农村厅关于印发《山东省水产养殖投入品专项整治三年行动方案(2021-2023年)》的通知
文章属性
【制定机关】山东省农业农村厅
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【公布日期】2021.04.29
【字 号】鲁农渔字〔2021〕12号
【施行日期】2021.04.29
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
【主题分类】农副产品购销
正文
  关于印发《山东省水产养殖用投入品专项整治三年行动方案(2021-2023年)》的通知堵漏工具
 
各市农业农村(畜牧兽医、渔业)主管局,厅有关单位、处室:
  为深入贯彻落实农业农村部《关于加强水产养殖用投入品监管的通知》(农渔发〔2021〕1号)要求,我厅制定了《山东省水产养殖用投入品专项整治三年行动方案(2021-2023年)》,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
山东省农业农村厅
  2021年4月29日
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山东省水产养殖用投入品专项整治
三年行动方案(2021-2023年)
  为进一步加强水产养殖用投入品管理,加快推进水产养殖业绿发展,按照农业农村部《关于加强水产养殖用投入品监管的通知》(农渔发〔2021〕1号,以下简称通知)文件精神,结合我省实际,制定本方案。
  一、总体要求
  全省水产养殖用投入品专项整治工作要以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“保供固安全、振兴畅循环”的战略定位,紧扣渔业提质增效和水产品稳产保供主题,通过2021-2023年连续三年深入开展全省水产养殖用投入品专项整治三年行动,严厉打击水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、进口、经营和使用环节相关违法行为,加快推进全省水产养殖业绿高质量发展。
  二、责任分工
  (一)山东省农业农村厅。负责全省水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品使用环节的管理;负责全省水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的风险监测及兽药残留监督抽查。
  (二)山东省畜牧兽医局。负责全省水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、进口、经营等环节的监督管理。
  (三)山东省海洋与渔业执法监察局。负责水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂使用环节检查、执法和查处,并对各市渔政执法机构工作开展情况进行指导检查。
  (四)山东省渔业发展和资源养护总站。指导全省水产养殖户准确把握水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的含义,指导各市渔业技术推广部门落实相关宣传、培训工作。保健杯
  (五)各市畜牧兽医、渔业主管局。按照属地化管理原则,具体负责辖区内生产、进口、经营和使用水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等环节的管理和执法工作。
  三、重点任务
  (一)准确把握水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的含义及管理范畴。通知明确提出,所有水产养殖用投入品,均应按照兽药、饲料和饲料添加剂管理,必须依法取得相应生产许可证和产品批准文号,市场上所谓“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等产品中,用于预防、、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的,均应按照兽药监督管理。水产养殖用兽药的研制、生产、进口、经营、发布广告等行为,应严格依照《兽药管理条例》监督管理。未经审查批准,不得生产、进口、经营水产养殖用兽药和发布水产养殖用兽药广告。水产养殖用饲料和饲料添加剂的审定、登记、生产、经营和使用等行为,应严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》监督管理。依据《农药管理条例》,水产养殖中禁用农药。各级农业农村(畜牧兽医、渔业)主管部门在日常监管、执法和宣传中,要准确把握相关概念,科学指导水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂生产、进口、经营、使用各环节工作开展,对无法界定的相关产品,应及时向上级部门请求明确。
  (二)加强生产经营环节监管。要结合全省农资打假专项治理行动,在生产环节以黑作坊、黑窝点为重点,各市要加大对辖区内水产养殖用投入品的生产企业监督检查力度,严厉打击未取得生产经营许可证和产品批准文号生产销售水产养殖用投入品的黑窝点,对存
在违法行为的问题企业要依法依规严肃处理。专业生产水产饲料的生产企业所在市地,要进行逐一排查。在经营环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点,大力开展水产品假劣投入品整治,严肃查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药,以及无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。要加大对水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂产品的监督抽检力度,对检查中发现的违法违规行为和抽检中发现的不合格产品,要严格按照《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》进行查处。对使用环节反馈的问题线索,及时追根溯源,发现的违法行为,依法依规严厉打击。
  (三)加强购买使用环节监管。各级农业农村(畜牧兽医、渔业)主管部门要严格执行水产养殖用投入品使用白名单制度,引导水产养殖主体不使用白名单外其他投入品。对发现水产养殖主体使用白名单以外投入品养殖食用水产养殖动物的,由各级渔业主管部门及渔政执法机构依法、依职能进行查处,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。各级渔业主管部门要加强对水产养殖主体投入品购买、使用以及水产品销售记录的监督检查,保障水产养殖用投入品购买使用过程可追溯;同时要及时公开发布其养殖产品可能存在质量安全风险隐患的警示信息,指导水产养殖主体正确购买使用水产养殖用投入品。
  (四)加强风险隐患排查和质量安全监测。各级渔业主管部门要加强全省水产养殖用投入品风险隐患排查。省厅每年拟安排监测任务300批次左右,重点监测各地渔业主产区水产养殖场等水产养殖用投入品,监测种类包括渔用兽药(化学药品、中草药)、渔用饲料和添加剂,监测结果将及时通报相关部门和机构,对发现的不合格产品,畜牧兽医主管部门应及时追溯问题产品生产环节,跟进监督抽查,依法严厉打击,将使用不合格投入品导致的残留问题控制在源头。要强化全省养殖水产品质量安全监测。省厅每年拟安排1500批次以上养殖水产品监督抽查,重点抽查各地渔业主产区水产养殖规模主体、散户,对抽检发现的不合格产品,由渔政执法机构依法立案查处,涉嫌犯罪的要及时移交公安机关,严厉打击违法使用违禁药物行为。
  (五)加强执法监督检查。各级农业农村(畜牧兽医、渔业)主管部门要建立常态化巡查制度,加大对生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药,未取得许可证明文件的水产养殖用饲料、饲料添加剂,以及使用禁用药品及其他化合物、停用兽药、人用药、原料药和农药等违法行为的打击力度,重点查处故意以所谓“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营和使用假兽药,逃避兽药监管的违法行为(沿海市等渔业、农业监管及执法机构分开设立的地区,要做好案件的配合衔接工作)。各级渔三维打印
政执法部门要加大水产养殖主体不规范使用投入品的执法检查,对执法检查中发现的假劣兽药生产商、经营者有关线索要及时移交畜牧兽医主管部门查处。各县(市、区)农业农村(畜牧兽医、渔业)主管部门要设立有奖举报电话,充分利用好众的监督力量,更多发现案件线索,及时做好案件查处。

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标签:水产   养殖   投入品   饲料   使用
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