武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】武汉市人民政府办公厅
∙【公布日期】2020.12.22
∙【字 号】武政办〔2020〕114号
∙【施行日期】2020.12.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案的通知
武政办〔2020〕114号
各区人民政府，市人民政府各部门：
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《武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2020年12月22日
武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的系列重要讲话精神和国家、省关于智慧城市建设工作部署，加快提升具有武汉特的超大城市治理现代化水平，指导未来三年全市新型智慧城市建设工作，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的新发展理念，以信息化引领城市高质量发展为主线，以体制机制创新、技术应用创新为驱动，助力超大城市现代化治理模式创新，不断满足人民众对美好生活的向往，提升城市综合竞争力，为加快建设国家中心城市打下坚实基础。 （二）建设原则
——应用导向，服务众。坚持将人民众的体验感和获得感作为智慧城市建设的出发点和落脚点，切实解决企业和众实际困难。 超声波电子驱鼠器 ——强化统筹，共建共享。坚持统筹集约建设云网基础设施、城市大脑等统一支撑体系，推进数据资源深度整合与开发利用。 ——政府引导，多元参与。坚持创新建设运营模式，积极引导各类社会资源参与新型智慧城市建设。
——制度先行，安全可控。坚持完善制度规范体系，强化网络安全措施落实，保障智慧城市建设运营安全可控。
（三）建设目标
缺氧池 按照“1153”总体架构（即1个云网，1个大脑，政府管理、惠民服务、城市治理、产业创新、生态宜居等5大重点应用领域，运行管理、标准规范、信息安全等3大保障体系），推进智慧城市建设。通过构建智慧城市“超级大脑”（以下简称“城市大脑”），强化对城市的全面感知、智能分析、精准研判、协同指挥和应急处置，重点推进政务服务“一网通办”、政
府运行“一网协同”、民生服务“一码互联”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”、企业服务“一站直通”，促进城市精细化治理能力显著增强、市民体验感和获得感显著提升，将我市建设成为多方面具备全国标杆水平的新型智慧城市。
二、八项核心任务
（一）全力打造城市大脑。建设城市大脑基础平台，以城市数据资源融合共享为主线，打造感知、联结、计算、运用“四位一体”的城市大脑，赋能经济社会高质量可持续发展。建设数据中枢，形成汇聚、治理、共享、分析、开放的数据支撑体系，构建统一对外数据服务能力。建设应用支撑中枢，提供公共业务支撑和技术支撑，形成便捷部署能力。建设人工智能中枢，构建AI算法模型库，支撑城市各类智能化场景应用，提供人工智能算力。建设区块链中枢，构建平台化、标准化、组件化的区块链基础设施，为电子证照、信用监管等各类应用提供统一的区块链基础能力。抓紧完成城市大脑数据、应用支撑、人工智能、区块链等四大中枢基础能力建设，确保2021年城市大脑赋能智慧应用取得显著成效。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市直各相关部门，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）
（二）推进数据汇聚共享开放。完善数据资源汇聚和共享机制，加强数据资源统筹管理，提升数据资源“聚、通、用”水平。及时更新发布政务信息资源目录，推进基础数据向城市大脑汇聚。加强数据完整性、准确性、时效性治理，构建“四标五实”城市运行数据底盘，完善人口、法人等基础数据库， 建立经济运行、社会治理等主题数据库，支撑政府数字化治理场景应用。加快信用数据归集，推动信用大数据在城市各领域广泛应用。通过城市大脑开展数据交换共享，确保数据交换共享的及时有效可控。建立数据开放管理机制，依托城市大脑公共数据开放平台，推动我市政府数据开放水平进入全国前列，2022年公共信息资源社会开放率达到80%及以上。发挥数据作为新型生产要素的作用，鼓励各类社会主体开展数据开发和增值应用创新，激发数据价值。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市直各相关部门，各区人民政府）
（三）深化政务服务“一网通办”。优化政务服务平台功能，深度对接全国、全省政务服务一体化平台，为推进落实一网通办、跨省通办提供支撑。重塑网上办事流程，拓展网上办事广度深度，推进各级各类业务系统深度联通。市、区两级政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”政务服务事项比例2021年达到98%以上，推进更多高频服务事项掌上可办、跨省通办，网上政务服务能力走在同类城市前列。深化电子证照应用和数据共享，聚焦户籍、
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交通、医疗、税务、教育、住房、公积金等领域，“全市通办”和“一张身份办成事”事项分别达到200项以上。依托省“互联网+监管”平台，建设智慧监管主题数据库，推动监管信息全程可溯，为监管综合服务、风险防控预测预警和相关决策提供数据支撑。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市直各相关部门，各区人民政府）
突起路标 （四）推动政府运行“一网协同”。建设数字政府协同办公平台及全市统一的国产化电子公文集约化系统，完善办文、办会、办事等应用，打造全市政务运行枢纽。加快“武汉政务”系统建设和推广，推动各部门数据资源应接尽接、办公应用应上尽上，2021年集成各类政府办公智能应用30项以上，打造“一机观全城”的数据座舱，实现对内办公一套系统、一个平台。完善全市政府网站信息资源库和集约化平台，将各部门和单位、各区人民政府及其派出机构的政府网站全部整合至市集约化平台，推动政府网站信息向“两微一端”延伸，实现对外服务一个网站、一个APP，提高政府网站运行管理水平和宣传服务能力。（牵头单位：市人民政府办公厅；责任单位：市委机要保密局，市政务服务和大数据管理局、市直各相关部门，各区人民政府）
（五）推进民生服务“一码互联”。整合汇聚现有移动民生服务，打造统一的城市服务入口，天山花楸
覆盖生活缴费、智慧停车、公共交通出行、预约挂号、社保公积金查询、交通违法处理等各类信息服务，2020年实现30项公共服务一站聚合、一码互联，2021年6月底之前连接医疗、养老、社保、交通、文化、体育、旅游、水电气等公共服务，构建“多码合一、一人一码、一码互联”的城市码服务体系（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市直各相关部门，各区人民政府）。拓展提升城市码服务能力，在停车缴费等场景中推行无感支付，切实增强市民体验感和获得感。(牵头单位：市公安局交通管理局；责任单位：市城投集团，各区人民政府）
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