文章属性
∙【制定机关】陇南市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.01.28
∙【字 号】
∙【施行日期】2016.01.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
数字媒体播放系统∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知 陇政办发〔2016〕8号
各县区人民政府，市政府各部门,省驻陇南有关单位：
《陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陇南市人民政府办公室
2016年1月28日
陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案
梨花化妆品 根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（甘政办发〔2015〕168号）精神，现就我市整合建立统一的公共资源交易平台，制定以下实施方案。
一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性
2013年以来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在市公共资源交易管理委员会的正确领导下，遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”和“公开、公平、公正和诚实信用”原则，按照“一委、一办、一中心”的模式，先后成立了陇南市公共资源交易管理委员会、陇南市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市公管办”）、陇南市公共资源交易中心，进行了公共资源交易市场整合。撤销了市政府采购中心、市工程建设承发包交易中心，将其公共资源交易职能并入市公共资源交易中心，同时将市国土资源局土地矿产统征储备交易中心承担的土地矿产交易职责和市交通运输局、市水务局承担的工程项目设计、施工、监理、设备材料采购以及其他部门应划入的工程招投标、国有（集体）资产出售、出租、拍卖、罚没交易等职能划入市公共资源交易中心。全市统一的公共资源交易平台于2013年11月正式挂牌运行。统一的公共资源交易平台的运行，对于促进和规范全市公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于统一的公共资源交易市场总体上处于发展初期，从我市公共资源交易市场两年多的运行情况来看，在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：个别县和部门认识还不够到位，一些行政主管部门的监管作用发挥不够；公共资源交易的管理体制还没有完全理顺，缺乏贯穿事前、事中、事后的全流程监管机制，网络交易、电子监察功能还没有完全发挥到位，
多西紫杉醇说明书信用记录、失信惩戒等工作机制尚未建立，围标串标现象时有发生；公共资源交易的各项管理制度还不够健全完善，公共资源交易管理、服务和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场健康有序发展，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。
进一步加强监督管理、创新公共资源交易管理体制和监督机制，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，营造公平公正、竞争有序的市场交易环境，有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设，从源头上压减权力寻租的空间，降低廉政风险发生的几率。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整
合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。
（二）基本原则
1.坚持政府推动、社会参与。政府要统筹推进公共资源交易平台整合，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。
2.坚持公共服务、资源共享。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。
3.坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。
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环己胺氢溴酸盐 4.坚持统筹推进、分类指导。充分考虑行业特点和地区差异，统筹推进各项工作，加强分类指导，增强政策措施的系统性、针对性和有效性。
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三、整合范围
整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进中央、省驻陇南企业和市属国有企业公共资源交易纳入统一平台体系。民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。
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