内蒙古自治区防空地下室易地建设收费管理规定

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发布时间：输电线路监测2009-07-28 作者：

第一条为搞好全区结合地面民用建筑修建防空地下室（以上简称防空地下室）工作，保证我区人防工程建设总体规划的落实，增强城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）和《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2004]474号）的有关规定，结合自治区经济发展和城市建设的实际，制定本规定。

第二条修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要手段。凡在全区城市（含新开展人防工作的旗县所在城镇）规划区内新建民用建筑，必须按国家规定依法同步建设防空地下室。防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划，建设费用据实列入建设项目开发成本。

第三条对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，实行同步配套建设，不得收费。

第四条新建十层以上或基础埋置深度大于3米以上（含3米）的九层以下民用建筑，应建“满堂红”（即与地面建筑首层相等的面积）防空地下室。确因下列条件限制不能就地修建的，建设单位可以申请易地建设：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋置很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

第五条建设单位依前条规定提出易地建设申请，经当地人防行政主管部门批准，按应建防空地下室的建筑面积的概算造价缴纳易地建设费用，由人防部门统一安排易地建设人防工程。具体收费标准为：呼和浩特市、包头市每平方米2000元；盟市所在城市（包括二连浩特市、满洲里市）每平方米1500元；其他旗县（市）所在地城镇每平方米1200元。

第六条其它民用建筑按一次下达的规划设计任务地面总建筑面积的百分之二由建设单位统一规划修建防空地下室，防空地下室建设面积不少于200平方米。应建未建按地面建筑总面积缴纳易地建设费，具体收费标准为：呼和浩特市、包头市每平方米缴纳25元；盟市所在地（包括二连浩特市、满洲里市）城市每平方米缴纳20元；其他旗县（市）所在地城镇每平方米缴纳15元。

第七条微型音箱对以下民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

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（四）因遭受水灾、火灾或其它不可抗拒的灾害造成损失后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

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第八条人防主管部门用易地建设费修建的人防工程，其产权和使用权归人防部门所有。

第九条根据国家国防动员委员会、财政部《关于印发<人民防空财务管理规定> <人民防空会计制度>的通知》（国动字[1999]1号）规定，人防经费实行系统管理。各级人民政府人防主管部门的财务管理，受上级人民政府人防主管部门的领导和监督，接受同级财政部门的业务指导和监督。各级人防主管部门收取的易地建设费属于预算外资金，应全额缴入同级预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于易地建设人防工程，任何部门或单位不得挤占、截留和挪用。

第十条消防管道防冻各级人防部门应到当地价格主管部门办收费许可证，凭证收费。收取的防空地下室易地建设费，必须使用自治区财政厅印制或监制的专用票据，并严格遵守有关票据管理规定。

第十一条各级人民政府价格、财政、人防主管部门要加强对防空地下室易地建设收费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高收费标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的行为，要依法查处。

第十二条本规定从发布之日起执行，过去有关规定与本规定相抵触的，一律按本规定执行。

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