国企混改：两种模式、两个认识误区和两个关键问题◎ 郑志刚一、引言：从永煤爆雷事件谈起出于国家父爱主义，对于国有资本出资的国企，历史上政府总会以某种方式伸出“援助之手”。其中最典型的是政府干预下的银行贷款预算软约束行为。在2008年化解全球金融风暴的救助政策出台的几年后，我国国企中出现了很多僵尸企业和产能过剩现象。许成刚教授指出，“这些实际上都是非常老的问题，而且问题的产生完全在预料之中，根源在预算