金雕复仇湖南省直管县方案－－建立副地级市  原则：  1、符合省直管县的原则，不增加新的地市级单位，调整后全省设14个地级市，16个副地级市。  2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变，人口基本控制在200~350万之间（长沙、张家界、凤凰-湘西州除外）。  3、通过合并组建新的副地级市（有利于撤县），其组成原县级单位控制在2~4个之间，总人口基本控制在