2023年1月份海外安全形势分析

2023年１月份海外安全形势分析

一、海外安全事件统计

１月份，共发生303起海外安全事件，其中政局动向52起占比17.16％、80起占比26.40％、社会治安130起占比42.90％、经济金融0起、灾害疫病34起占比11.22％、地区局势7起占比2.31％。上述安全事件中，致5175人死亡，4727人受伤。

二、海外安全事件主要国家（地区）分布情况

（一）政局动向事件。主要发生在缅甸、巴基斯坦、菲律宾、也门、叙利亚、肯尼亚、尼日利亚、苏丹、刚果（金）等亚洲、非洲地区国家，缅甸、尼日利亚武装冲突时有发生。

（二）事件。主要发生在巴基斯坦、阿富汗、也门、索马里、马里、肯尼亚等亚洲、非洲地区国家，巴基斯坦、索马里等国恐怖形势较为严峻。

（三）地区局势事件。主要发生在叙利亚、巴勒斯坦、伊朗、刚果（金）、乌克兰等亚洲、非洲、欧洲地区国家，巴以冲突、俄乌危机是地区局势动荡的致因。

（四）社会治安事件。主要发生在美国、墨西哥、意大利、西班牙、法国、英国、比利时、秘鲁、伊朗、缅甸、巴基斯坦、南非、尼日利亚等北美洲、欧洲、南美洲、亚洲、非洲地区国家，１月份美国发生26起击事件，致129名人员伤亡。

（五）公共卫生事件。主要发生在日本、捷克、西班牙、荷兰、尼日利亚、布隆迪、赞比亚等亚洲、欧洲、非洲地区国家，尼日利亚白喉疫情致25人死亡。

（六）自然灾害事件。主要发生在印度尼西亚、土耳其、菲律宾、伊朗、日本、阿富汗、尼泊尔、加拿大、美国、瓦努阿图、斐济、新西兰、阿根廷、法国、希腊、马达加斯加等亚洲、北美洲、欧洲、南美洲、北大洋、非洲地区国家，印度尼西亚、菲律宾、美国等国自然灾害造成大量人员伤亡。

三、海外安全建议

（一）重要安全风险及变化趋势。分析１月份安全事件分布情况，２月份国别风险等级及趋势如图所示：

国家（地区）

美国

俄罗斯

乌克兰

阿富汗

巴基斯坦

缅甸

索马里

刚果（金）

巴勒斯坦

以列

伊朗

１月份

自然灾害／公共卫生/

社会治安

公共卫生/地区局势

/地区局势

/政局动荡

/政局动荡

社会治安/政局动荡

/地区局势/

政局动荡

地区局势

地区局势

社会治安

2月份

公共卫生/社会治安

公共卫生/地区局势

/地区局势

政局动荡

地区局势/政局动荡

地区局势

地区局势

自然灾害

等级

高

高

高

高

高

高

高

高

高

高

高

风险趋势

上升

上升

上升

上升

上升

上升

上升

上升

上升

上升

上升

（二）安全提醒及建议。结合1月份海外各国发生的安全事件情况，应重点关注下列国家（地区）风险，及时防范应对。

1.缅甸：武装冲突持续，社会治安风险上升。１月份，缅国防军与克伦民族联盟领导下的克伦民族解放军、克伦民族保卫组织组成的联军共发动２次袭击、４次空袭，造成超34人死亡、27人受伤。2023年1月2日，孟邦毛淡棉市近千名民众发起抗议游行活动，强烈反对联合国及有关成员国对缅甸问题的决议，谴责其为缅甸动乱分子进行资助。掸邦、实皆省、德林达依

省等多地频繁发生杀、爆炸事件，造成10余人死亡，社会治安风险上升。马圭省发生涉中方劫持事件。1月26日，人民保卫军（PDF）成员在马圭省巴扣古县一家中资制衣厂一名中国籍女士及其翻译，并索要巨额赎金。据媒体报道，巴扣古县屡屡发生企业家和商人被劫持事件，仅2022年就发生了20余起。鉴于缅国内政局动荡、武装冲突、社会治安形势和事件等问题，在缅中国公民应保持高度警惕，做好安全防护。

2.巴基斯坦：恐怖活动多发。１月份，巴多地发生，致93人死亡、243人受伤。1月3日，两名巴基斯坦情报官员在巴基斯坦旁遮普省被杀，遇害官员均以追踪巴基斯坦塔利班成员而闻名。１月20日，巴基斯坦南部俾路支省博兰地区一条铁轨附近发生爆炸，造成至少8人受伤。1月30日，巴基斯坦西北部开伯尔-普什图省首府白沙瓦一清真寺发生爆炸，已造成61人死亡、157人受伤。开伯尔—普什图省位于巴基斯坦西北部，与阿富汗接壤，为巴基斯坦受恐怖主义威胁较大的省份之一，由于处在边境交界地区，管理存在疏漏，且当地部落交错，经济发展状况不佳，极端武装组织数量繁多，其中以巴基斯坦塔利班和“伊斯兰国”呼罗珊分支为主，巴基斯坦塔利班（简称巴塔）为国际社会普遍认定的，其存在已威胁巴基斯坦西部、西北部地区的经济发展步伐。鉴于巴国内恐怖活动多发，在巴中国公民应加强自身防护，远离警察局，清真寺等人员密集且易成为袭击目标的场所，如被卷入恐袭，应在安保人员的指

挥下迅速离开现场并马上向当地警方或中国驻巴使领馆寻求帮助。

3.尼日利亚：不明武装分子活动猖獗。1月份，卡杜纳州、尼日尔州、埃多州伊圭本区、拉各斯州、奥逊州等地区发生不明武装分子袭击、、破坏等活动，130余人遭，致4人死亡、多人受伤。涉选暴力事件频发。1月14日，联合政党联盟发言人的家属在伊莫州被手杀害。1月15日，手第二次袭击埃努古州南部地方政府区全国独立选举委员会（INEC）办公室，造成1人死亡、1人受伤。尼全国独立选举委员会表示，如不解决安全问题，将于2月底举行的大选可能会被取消或推迟。鉴于尼国内安全形势的不确定性和即将到来的大选，在尼中国公民应对此保持高度警惕。

4.苏丹：喀土穆发生示威游行活动。1月份，苏喀土穆等地发生不同规模游行示威活动，安全形势较为复杂。南部边境省份因袭击进入紧急状态。1月23日，苏丹南部南科尔多凡省省会卡杜格利市发生击事件，造成4人死亡、4人受伤。当地政府随即宣布该省进入为期一个月的紧急状态，苏丹与南苏丹边境地带安全形势仍需警惕。鉴于苏国内形势，在苏中国公民要密切关注局势变化，保持警惕，加强防范。

5.埃塞俄比亚：仍存在武装冲突风险。1月30日晚，9名中国公民在埃塞俄比亚奥罗米亚州北部、距首都亚的斯亚贝巴约160公里的Gebre Guracha镇遭遇武装袭击，其中1人不幸中

弹身亡。目前，埃塞国内大规模军事冲突虽已停止，但局部地区部族冲突、宗教矛盾依然尖锐，尤其是奥罗米亚州周边与其他州交界地区，武装袭击、、抢劫等恶性案件频发，已造成大量人员伤亡，安全风险极高。提醒在埃中国公民和机构务必提高警惕，筑牢安全防范意识，杜绝麻痹放松思想，远离高风险点，不要前往或途经高风险地区。如已在高风险地区，应立即撤离到安全地区。位于临近区域的中国公民，应时刻关注形势发展，完善自身安保措施，做好随时撤离准备。

6.美国：再次延长公卫紧急状态。在奥密克戎亚型变异株XBB.1.5大量传播之际，美国政府1月11日宣布将公共卫生紧急状态延长至4月。提醒当地中国公民加强科学防护，坚持佩戴口罩，并根据个人身体情况接种疫苗。

7.意大利：多地遭遇恶劣天气。意大利全国多地遭遇恶劣天气，北部山区持续降雪，中部托斯卡纳、拉齐奥等地区连续降雨、强风导致河流水位上升、道路被淹，南部多座岛屿因海上风暴暂停通航。提醒当地中国公民关注预警信息，尽早做好防范措施。

8.塞尔维亚：多地爆发洪灾。塞尔维亚多地持续遭遇强降雨天气袭击，部分地区因河流水位上涨进入紧急状态。塞尔维亚气象部门警告称，未来几天预计该国南部多地还会有更多降雨。提醒当地中国公民提前做好应急准备，尽早撤离危险区域。

9.乌克兰：延长国家战时状态。2022年11月16日，乌克兰将国家战时状态延长至2023年2月19日，考虑到乌当前安

全形势仍然存在高风险，建议国内人员暂勿前往乌克兰，已撤离至第三国人员暂勿返回乌克兰，并提醒少数自愿在乌境内停留的中国公民坚持做好防空避险和应急物资储备。

10.西班牙：马德里大区医护人员重启罢工活动。西班牙首都马德里大区医护人员1月12日重启此前因新年假期暂停的罢工活动，抗议该大区医疗中心的超负荷运营并要求改善工作待遇。提醒当地中国公民关注安全局势，远离人员密集场所。

11.秘鲁：反政府抗议活动持续。因反政府抗议活动持续，秘鲁政府1月14日宣布首都利马和另外3个地区进入紧急状态。提醒当地中国公民密切关注安全局势，远离游行示威队伍，不拍照、不围观，避免一切可能存在的安全风险。

12.巴勒斯坦、以列：冲突再起。近日，巴以局势再度紧张升级，提醒两地中国公民密切关注当地安全形势，切实提高警惕，加强安全防范，尤其避免在敏感地区、高危场所停留，远离冲突高发区域，确保人身安全。