新冠疫情下海外中国公民安全与领事保护

东南亚研究

2020年第4期DOI：

10.

19561/j.

cnki.

sas.

2020.

04.

139新冠疫情下海外中国公民安全与领事保护陈奕平许彤辉［摘要］来势汹汹的新冠疫情、美国对华战略竞争与西方国家种族歧视的

影响，使得海外中国公民安全和权益维护面临更加复杂的形势，遭遇出入境受

阻、族歧视、医疗安全等方面的实际困境。为保护海外中国公民的合法权益，

外交部及驻外使领馆除了继续开展日常领事保护工作外，还进行了包机撤离和医

疗援助等组织、协调工作。本文以2020年1-7月我国开展的领事保护工作为依

据，具体分析在新冠疫情下中国领事保护机制的运行情况，认为领事保护机制整

体上运行良好，展现了领事保护工作的中国特，但也表现出公民主体承担责任

不足、安全意识淡薄及行政主体对疫情威胁估计不足等缺点。［关键词］新冠肺炎；领事保护；海外公民安全；华侨华人［中图分类号］D634.

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［文献标识码］A［文章编号］1008

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-142019年12月底，湖北省武汉市疾控中心监测发现不明原因肺炎病例。随着

对于不明原因肺炎病例的了解，人们对于这场突如其来的全球性公共卫生事件有

了更加清楚的认识，世界卫生组织将这一病毒正是命名为“2019-nCoV”。从

2020年1月20日钟南山院士称新型冠状病毒具有人传人的特征后，我国开始了

更为严格的防疫管控措施，在全国人民的共同努力下，我国国内的疫情防控局势

基本上得以控制。但是对于整个世界而言，这仅仅是全球新冠病毒防疫战的开

始。根据世界卫生组织公布的数据，截至北京时间7月25日，全球新冠肺炎感

染人数达15,581

,009人，并夺走635,173人的生命①。［作者简介］陈奕平，暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副院长，铸牢中华民族共同体意识研究

基地首席专家，教授.博士生导师；许彤辉，广东司法警官职业学院教师。［基金项目］国家社会科学基金重点项目“海外中国公民权益保护机制研究”(16AZZ016)。①

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