美国、日本、韩国经济发展对我国的启示

中共郑州市委党校学报2013年第1期(总第121期)JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMunicipalCommitteeNo．1，2013(Sum，121)哲学经济学研究美国、日本、韩国经济发展对我国的启示舒克龙(中共绵阳市委党校，四川绵阳621000)摘要：“十二五”时期是我国转变产业发展方式、调整产业结构的重要时期。一些国家在经济发展历程中的成功经验和教训，对我国转变经济发展方式、调整产业结构有着极为重要的启示作用。关键词：美国；日本；韩国；经济发展；启示中图分类号：F831文献标识码：A文章编号：1671—6701(2013)01-0053-03党的十八大在肯定过去各方面工作取得伟大成国经济连续106个月保持了长时间的强劲增长，就的同时也指出：“发展中不平衡、不协调、不可持续GDP年均增长达4％，从1945年到1960年，GDP增问题依然突出……转变经济发展方式任务艰巨。”改长了1．5倍，以服务业和信息业为标志的第三产业革开放三十多年来，我国经济发展方式基本上是粗迅速发展并超过了第一、第二产业。农业发生巨大放型经济增长方式，为此付出了巨大的代价：经济发变化，由小农业变为大规模机械化耕作的大农业、大展的同时，生态环境遭到严重破坏并不断恶化；资源农场。消耗过快过大，难以为继；内需长期严重不足，经济2．美国经济的萧条、复苏时期。自20世纪70增长主要依靠投资和出口拉动；经济结构极不合理，年代初美国经济陷入了长达10年之久的滞胀，其特高耗能、高污染问题严重，制造业长期处于国际产业点是生产停滞与通胀交织并存，出现高额财政赤字。链末端，缺乏自主创新核心技术；地区经济发展极不造成这种停滞的内部原因是政府的高额财政支出抑平衡，城乡差距不断拉大，基尼系数超过0．4的国际制了民间私人投资，外部原因是阿拉伯世界石油禁警戒线、不稳定因素不断积累。这些问题的存在，一运造成了世界能源危机。到了80年代，美国经济开方面迫使我们必须加快转变经济发展方式，另一方始复苏并逐步走向繁荣。在此期间，里根连任两届面还要求我们在经济全球化背景下，学习借鉴现代美国总统，提出了一系列改革计划，主要措施是：削化进程中先进国家的经验、教训。减政府开支，紧缩货币，提高利率，大规模减税，加大一、美国的经济发展及启示国防开支，削减社会公共福利等。这些措施有效地1．美国经济的“黄金时代”。20世纪五六十年抑制了通胀，刺激了生产投资，使美国的经济由1982代美国经济进入了高速稳定发展期，被西方经济学年的0．3％逐步增长到1989年的4．1％。美国的经家称为经济增长的“黄金时代”。美国政府在此期间济结构也得到了调整，1980年到1991年，三大产业采取的主要措施：一是政府实行宏观管理干预经济，中，农业在GDP中的比重由3％降到2％，工业从运用财政和金融手段鼓励投资，刺激生产和消费；二34％降到26％，服务业从64％上升到72％。工业结是利用第三次科技革命成果，大力发展计算机、原子构中大量劳动密集型以及高耗能高污染企业被转移能、航空航天生物工程等新兴工业；三是大力投资教到发展中国家。区域经济结构中，政府用税收信贷育科研并积极推行社会福利政策，吸引全球优秀人等政策鼓励资本技术人才向经济较差地区流动，以才；四是大力拓展世界市场，扩大商品资本输出，政缩小地区发展差距。府对出口产品进行补贴，维持高出口水平；五是为应3．美国的“新经济”时代。20世纪90年代后，对冷战而加强国民经济军事化。这些政策措施使美美国进入“新经济”时代，克林顿连任两届美国总统，收稿日期：2012—12—25作者简介：舒克龙(1956一)，男，四川石棉人，中共绵阳市委党校副教授。53

舒克龙：美国、日本、韩国经济发展对我国的启示实行“宏观调控，微观自主”的经济政策，试图把自由经济与国家干预结合起来，从增加公共投资、精简政府机构、改革税制、改革医疗制度等方面对美国经济进行了重大改革。最重要的措施是政府大力扶持高新技术产业，通过增加供给，刺激需求，再用新的需求促进经济持续增长，取得了成功，进入了一高两低(高增长低失业低通胀)的“新经济”时代。1993年美国提出建设“信息高速公路”计划，使信息技术迅速成为美国经济强大的推动力，并成为美国最大的产业。同时大力发展七大高科技产业：生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、环境技术、海洋技术和管理技术。这些新产业的发展使美国经济在20世纪90年代保持了较高的增长率。进入21世纪以来，美国鼓吹金融创新，政府放松金融监管，金融衍生品泛滥成灾，最终导致全球金融危机爆发。4．美国经济发展的启示。一是历届美国政府都重视科技教育并抓住了第三次科技革命的机遇，发展了一大批高新技术产业，产生了通用、微软、苹果、谷歌等一大批全球最顶尖的企业，吸引了全世界最优秀的科技人才。现在奥巴马政府又在制定和实施新的《美国创新战略》，又在引领着新一场科技革命的发展。二是美国政府始终坚持对经济高效率的宏观调控，从未采取完全放任自由的市场经济，这是战后美国经济始终保持稳定增长的重要保障。三是美国金融创新过度，金融衍生品泛滥，金融监管缺失，虚拟经济严重膨胀，实体经济呈现空心化，最终导致金融危机爆发，对此我国必须引以为戒。二、日本的经济发展及启示1．产业结构不断调整，实现了由粗放型向集约型的转化。二战后，日本首先通过大力发展纺织、食品、服装鞋帽等劳动密集型产业来促进工业发展，1945--1955年，日本纺织工业增长了lO．4倍。1955--1960年，日本工业开始由轻工业向重化工业转化，资本技术密集型产业开始上升，钢铁冶炼、机械制造分别增长了1．21倍、3．44倍，化工、石油分别增长了96％、93％。20世纪60到70年代，日本工业结构出现了高加工化趋势，汽车家电的崛起迅速推动了工业的发展；70到80年代，带动日本经济发展的是知识资本技术密集型的精密机械、电子机械、运输机械等；80年代初，日本政府提出“技术立国”战略，通过引进、吸收、改良、发展，由模仿进入创新阶段，高技术、高附加值的造船、电子电器、汽车、机器54哲学经济学研究人、数控机床、微电子等产业得到迅速发展。90年代开始，由于日元大幅过快升值，加上政府宏观政策的一系列失误，导致日本经济出现了10年的停滞。从1992年到2002年，日本GDP年均增长仅0．87％。2．经济增长使社会收入差距逐步缩小。1960年日本政府宣布启动为期10年的“国民收入倍增计划”，主要目标是大幅提高国民收入和生活水平，缩小农业与非农业、大企业与小企业、地区之间、阶层之间存在的收人和生活差距，发展壮大中产阶层。1961--1970年日本工人工资指数增长1．67倍，城市化率达到72％，中间阶层占人口73％。1966年日本农民年收入已经达到人均79万日元，第一次超过了城市居民的人均76万日元。之后，城乡收入差距以及各阶层地区间差距基本消除。二战前日本的基尼系数为0．52，二战后高速增长前期为0．38，后期为0．34。3．投资率、消费率随着经济的发展实现了良性转化。在日本由低收入进入高收入国家的过程中，投资率与消费率呈现此长彼消的良性互动。1952年，当时还很穷困的日本仅有21．3％的投资率，随着经济的发展，1966年上升为32．6％，1970年上升为39％。此后开始一路下降，1973年下降为38．2％，1980年为32．2％，1993年为29．9％，2006年为23％。与此对应，日本消费率下降，1950年为77％，1966年为65．9％，1970年为59．7％。此后又开始上升，1973年为61．8％，1980年为68％，2006年达到75％。由此可以看出，日本投资率由升到降和消费率由降到升的拐点是在20世纪70年代初。4．日本经济发展的启示。一是产业结构必须随着经济的发展不断调整，除了三次产业结构调整外，工业结构也应及时由粗放劳动密集型向集约化的资本密集型、技术密集型、知识密集型转化升级，大力发展高技术含量、高附加值的产品，特别是日本的引进、吸收、改良、发展、创新的模式值得我国制造业学习。二是经济增长必须由投资带动逐步转向消费带动，消费率应随着国家GDP的增长不断提高，并在这一过程中通过国民收入倍增计划，实现不断缩小社会成员间的收入差距，积极培育和扩大社会中等收入体，为生产型社会向消费型社会转变创造条．件。三是汲取日元大幅过快升值造成日本经济停滞10年的教训，保持人民币汇率的相对稳定，避免其大幅过快升值。

舒克龙：美国、日本、韩国经济发展对我国的启示三、韩国经济的发展及启示1．经济转型升级。一是在20世纪60年代抓住了发达国家将劳动密集型产业转移到发展中国家的机会，利用本国劳动力资源优势，实行出口导向战略，重点发展了轻纺工业为主的劳动密集型产业；二是在20世纪70年代抓住了发达国家重化工业向新兴发展中国家转移的机遇，逐步降低劳动密集型产业比重，大力发展钢铁、机械、造船、汽车、电子、石化等资本技术密集型的重化工业，70年代末重化工业在制造业中的比重上升到50％以上；三是20世纪80年代，面对新型工业化国家的崛起和国际市场的激烈竞争，韩国提出了“产业结构高级化”的政策目标，对传统重化工业进行技术升级改造，同时大力发展精细化工、精密仪器、计算机、电子机械等；四是20世纪90年代韩国受亚洲金融危机的影响，一度出现经济衰退、失业人口增加等问题。面对危机，韩国政府一方面积极推进金融体制等方面的改革，同时大力发展知识密集型产业如计算机、半导体、生物技术、新材料、精细化工、航天航空等；五是2003年以后又提出大力发展“十大引擎产业”：数字电视、液晶显示器、智能机器人、新能源汽车、新一代半导体、新一代互联网、智能型家庭网络系统、数字内容软件、新一代电池、生物新药和人工脏器。随着经济的快速发展，韩国的三次产业结构也不断调整优化，1960年农业、工业、服务业的比重为47．1：7．9：45．6，1990年为8．7：43．4：47．9，2006年为3．0：40．0：57．0。2．发起缩小城乡差距的“新乡村运动”。在经济起飞的第一个10年，韩国的农村问题十分突出，城乡发展失衡，收入差距不断扩大，因此20世纪70年代初政府发起了“新乡村运动”，旨在改善农村的基础设施和农民基本生活设施，缩小城乡差距，发展农村经济组织，提高农民的精神素质。“新乡村运动”主要分四个阶段进行：第一阶段(1971—1973年)，重点改善农民居住条件，按每村80户的基数向每村无偿提供300袋水泥、1吨钢材，由村里组织路桥、住哲学经济学研究房、澡堂、洗衣场所等建设改造。第二阶段(1974—1976年)，在改善的基础进一步提高生活环境生活质量。修建了自来水设施、村民会所，新建了住房，发展了多种经营和各种农业组织。第三阶段(1977--1980年)，主要发展畜牧业、特农业、农产品深加工，同时大力发展乡村文化建设，提高农民精神素质。第四阶段(1981--1988年以后)，主要调整政府管理方式，即把原来政府管理的许多事情让乡村各种民问组织承担，政府只帮助规划协调，提供一些财政、技术、物质等支持，让乡村自我发展、自我完善。经过二十多年的“新乡村运动”，城乡居民收入差距基本消除。2004年城乡居民收入比为1：0．84，基尼系数由1970年的0．362降到1991年的0．26，20世纪90年代城市化率已达74％，1992年中产阶层已达到75％。3．韩国经济发展的启示。一是韩国非常重视产业结构的转型升级，两次成功抓住了发达国家向发展中国家产业转移的机遇，实现了由一穷二白到发展劳动密集型产业，再由劳动密集型向资本技术密集型产业的成功转型升级，并在以后的发展中紧跟世界经济发展趋势，提出了十大引擎产业的科技战略，取得显著成效。二是韩国的“新乡村运动”经过二十多年的发展，成功实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步增长，极大降低了此前较高的基尼系数，避免了三农问题的出现，有效地推进了工业化、城镇化的协调发展。其指导思想和政策措施等对我国新农村建设有重要的启示和借鉴意义。参考文献[1]毛中根，洪涛．从生产大国到消费大国：现状、机制与政策[J]．社会主义理论与实践，2011，(9)．[2]马晓河．“迈过中等收入陷阱”的结构转型[J]．社会主义理论与实践，2011，(7)．[3]郑秉文．“中等收入陷阱“与中国发展道路[J]．社会主义与实践，2011，(5)．[责任编辑李孝敏]55