解读特朗普版国家安全战略

解读特朗普版国家安全战略

作者：金旼旼 胡友松

来源：《人民周刊》2018年第01期

特朗普摆明重点——“经济安全就是国家安全”。

美国总统特朗普2017年12月18日推出上任来首份《国家安全战略报告》。白宫在新闻稿中称之为“新时代的新国家安全战略”。

报告着重强调经济繁荣对国家安全的重要性，称美国处于一个充满“竞争”的世界，称中国、俄罗斯等国在多个领域挑战美国地位。在这份报告中，“中国”一词出现了33次。

分析人士认为，特朗普国安战略贯彻了其上任后践行的“美国优先”政策与单边主义，但实际影响还是要看执行情况。

自1987年里根总统开始，每任美国总统都会在自己任期内向国会提交一份国家安全战略报告。但今年有两个不同：一方面，奥巴马和小布什都没有特意为此发表过公开讲话，而特朗普特意选在里根中心发表公开讲话，以视重视；另一方面，媒体对这一份报告的关注度也要远高于此前的任何一份报告。

经济安全就是国家安全

特朗普上任后在美国安全事务和外交政策领域并没有系统性“战略”出台，因此这份国安战略報告备受美国舆论和国际社会关注。

纵观全文，可以说是以特朗普标志性“美国优先”口号为脉络，首度用条理清晰的语言和系统化架构，来包装和推广的一份“美国行动指南”。

正如特朗普本人在公开讲话时所说，自己所作的每一个决定和行动，都在“推行美国优先”。

也正基于此，特朗普摆明重点——“经济安全就是国家安全”。与前任相比，这份国家安全战略报告最大特点，是将发展美国经济对于国家安全的重要性放到了更显著位置上。报告强调“保护”美国经济繁荣，体现了特朗普政府保护主义的一贯特点。

报告提出，强大经济将帮助美国保持实力，特朗普政府将通过放松监管、推进税改和发展基建等一系列手段，重振美国经济。